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第九章 国际金融组织 本章目录 第一节：国际货币基金组织 第二节：世界银行集团 第三节：国际清算银行 第四节：区域性金融机构 第五节：国际金融协调 第一节 国际货币基金组织 一、国际货币基金组织产生的背景 建立二战后新的国际经济秩序： 关贸总协定、世界银行、国际货币基金组织成为支撑世界经贸和金融格局的三大支柱； 这三大支柱都源自布雷顿森林体系。 布雷顿森林货币体系是指战后以美元为中心的国际货币体系。 30年代世界经济危机和二次大战后，各国的经济政治实力发生了重大变化，德、意、日是战败国，国民经济破坏殆尽。英国经济在战争中遭到重创，实力大为削弱。相反，美国经济实力却急剧增长，并成为世界最大的债权国。 以美元为支柱的有利于美国对外经济扩张的国际货币体系成为可能。 1943年，美国财政部官员怀特和英国财政部顾问凯恩斯分别从本国利益出发，设计战后国际货币金融体系，提出了两个不同的计划。 怀特计划：主张取消外汇管制和各国对国际资金转移的限制，设立一个国际稳定基金组织发行一种国际货币，使各国货币与之保持固定比价， 也就是基金货币与美元和黄金挂钩。会员国货币都要与“尤尼它”保持固定比价，不经“基金”会员国四分之三的投票权通过，会员国货币不得贬值。 “凯恩斯计划”：从当时英国黄金储备缺乏出发，主张建立一个世界性中央银行，将各国的债权、债务通过它的存款账户转账进行清算. 1944年7月，在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开有44个国家参加的联合国与联盟国家国际货币金融会议，通过了以“怀特计划”为基础的“联合国家货币金融会议的最后决议书”以及“国际货币基金组织协定”和“国际复兴开发银行协定”两个附件， 总称为“布雷顿森林协定”。 二、国际货币基金组织的宗旨 作为一个常设机构在国际金融问题上进行协商与协作，促进国际货币合作； 促进国际贸易的扩大和平衡发展； 促进和保持成员国的就业，生产资源的发展和实际收入的高水平； 促进国际汇兑的稳定，在成员国之间保持有秩序的汇价安排，防止竞争性的货币贬值； 协助成员国在经常项目交易中建立多边支付制定，使其纠正国际收支的失衡； 不采取危害本国或国际繁荣的措施，缩短成员国国际收支不平衡的时间，减轻不平衡的程度。  三、国际货币基金组织的结构 于1945年12月27日正式成立，1947年3月1日开始办理业务。同年11月15日成为联合国的一个专门机构，但在经营上有其独立性。 IMF已有184个成员（截至2006年）。 四、国际货币基金组织的资金来源 成员国向基金组织认缴的资金，其数量由理事会决定。 基金组织曾规定了计算各国份额的公式，它考虑了各会员国国民收入、黄金和美元储备、平均进出口额、出口变动率等因素。 后来经过修改，主要是调整了各因素的权数，并用经常项目余额及其变动代替了进口额和出口变动幅度。 在1978年4月1日修订的国际货币基金协定中取消了份额的25%必须以黄金缴纳的规定，改以外汇或特别提款权缴付；其余部分仍以本国货币缴付。 是基金组织的重要资金来源。 国际货币基金组织曾多次向官方机构和商业银行借款。 如1962年基金组织同10国集团签订借款总安排，1993年底该项借款达170亿特别提款权。 为了保证份额是基金组织基本资金来源，执行董事会规定了总借款的限度，即未偿还额和未动用的借款额一般不得超出份额的60%，若该比例超过50%，执行董事会要加以控制。 是一项临时性的资金来源。 根据1975年临时委员会协议，1976年1月国际货币基金组织将持有的黄金的1/6（约为2500万盎司），按市价（每盎司42.22美元）分4年出售，用出售黄金所得利润建立信托基金，其总额有30亿特别提款权。 五、国际货币基金组织的业务活动 六、国际货币基金组织的缺点 基金组织在机制安排上明显倾向于发达国家。虽然基金组织多次出台提升小国份额的举措，但发达国家的份额仍远远超过发展中国家。其治理结构改革进程十分缓慢，难以体现日益兴起的新兴市场国家的利益诉求。参见投票权PDF文档 对全球性的危机反应不及时、调节能力不足、经济流通方面缺乏统一的标准等。其“最后贷款人”的作用也备受质疑。 国际货币基金组织刊物 《世界经济展望》是国际货币基金组织的重要刊物，每年出版两期， 它所包含的预测和分析是基金组织（IMF）对成员国经济发展和各项政策、国际金融市场和全球经济体系的发展进行监督的有机组织部分。 对前景和政策的预测是基金组织各部门对世界经济发展综合分析的结果， 主要依据是基金组织工作人员通过与成员国磋商获得的信息。这些磋商主要由基金组织地区部负责，其他参加部门有政策制定与检查部、国际资本市场部、货币与金融体系部和财政事务部。 第二节 世界银行集团 一、国际复兴开