西方公务员制度概述.pptVIP

第一章 西方国家公务员制度概述 第一节 西方国家公务员制度产生的历史条件 第二节 西方国家公务员制度的建立和发展 第一节 西方国家公务员制度产生的历史条件 一、公务员制度产生的理论基础 第二节 西方国家公务员制度的建立和发展 一、英国公务员制度的建立和发展 二、美国公务员制度的建立和发展 　1883年彭德尔顿法的颁布标志美国公务员制度的建立。 三、公务员制度的国际化 1．联邦德国公务员制度 2．法国的文官制度 3．日本的公务员制度 4．其他国家 四、西方国家公务员制度的特点 1．贯彻公开、平等、竞争原则 * 1．政治与行政二分论 2．行政管理的职业主义倾向 二、公务员制度产生的经济条件 ——工业经济发展 三、公务员制度产生的政治条件 ——政治改革需要 四、公务员制度产生的思想文化条件 五、中国科举制度对西方公务员制度产生的影响 “天赋人权”、“人人生而平等” 公务员制度 首先产生在英国 英国资本主义市场经济的发展 官员制度阻碍了市场经济的发展 1870年枢密院令的颁布标志文官制度正式建立。 表现 东印度公司换届 克里米亚战争失利 公务员制度在美国的进一步发展 个人徇私制 政党分肥制 功绩制 1949年颁布 《德意志联邦基本法》 1945年设立文