九章 环境民事法律责任.pptVIP

3、举证责任倒置 是指举证责任由一方当事人转移给另一方当事人。通常由原告转移给被告，以减轻原告的举证负担。举证责任倒置原则，并不意味着原告将一切举证责任都转移给被承担，只是将原告的部分举证责任转移给被告承担。原告本身仍然负有一定的举证责任。 应由原告承担的举证责任：被告实施或者可能实施污染环境损害行为；原告本身遭受了污染损害；损害行为与损害结果之间存在因果关系。 应由被告承担的举证责任：其所实施的行为与损害结果之间不存在因果关系；存在着法律规定的免责事由。 4、延长诉讼时效 《环境保护法》第42条规定： 因环境污染损害赔偿提起诉讼时效的期间为3年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。 第十四章 环境民事法律责任 第一节 环境民事法律责任概述 一、环境民事法律责任的概念 环境民事责任，是指公民、法人和其他组织因污染环境和破坏环境，给他人造成人身或财产损失时应承担的民事方面的法律后果和责任。 二、环境民事法律责任的特征 以环境义务为基础和前提 具有强制性 主要是财产责任 具有补偿性 是特殊侵权责任 三、环境损害赔偿的社会化 将加害人的全部或部分赔偿责任转移给社会的制度，称之为环境污染损害赔偿的社会化。 责任保险制度 环境损害赔偿基金 案例分析：东京大气污染诉讼案 东京是国际化的大都市,是日本政治、经济、文化、金融中心,它由23区1200万人口所组成。为了给城市居民提供便利的交通,日本各级政府除了修建各种铁路外,还修建了多种立体式道路,整个东京都的交通线路宛如一个蜘蛛网。在东京,都级以上的道路就达104条,其中日本政府修建了13条,首都高速公路公司修建了19条,东京都自治政府修建了7条。另外,还有难以数计的区级道路。由于城市人口、汽车数量的激增,汽车排放出来的废气已成为一大社会公害。许多居民因此染上了疾病,部分严重的患者陆续死亡。为了使各级政府高度重视并及时解决这一环境问题,东京居民多次上访反映情况。因各级政府相互推诿,长时间没有解决问题,愤怒的国民便开始寻求法律保护。 1996年5月31日,居住或工作在东京都内23区多条道路两侧50米以内且患有支气管炎、哮喘、肺气肿等方面疾病的患者或因上述疾病而死亡的患者家属共计102人,共同推举西田顺作为原告诉讼团团长,以日本政府、东京都自治政府、日本首都高速公路公司以及丰田、日产、日产狄赛尔、三菱、五十铃、日野、马自达等7家汽车制造公司为被告,向东京地方法院提起了民事诉讼。要求上述被告立即停止向东京都23区排放污染物质,并赔偿受害人各种(身体健康上的损害、家庭生活上的损害以及精神生活上的损害等)损失共计223850万日元。 2002年10月，法院做出一审判决，认定在东京一些公路和高速公路路旁50米以内生活和工作的部分原告是受害人，责令日本政府、首都高速道路公司和东京都方面赔偿约7900万日元，但驳回了原告方对汽车公司的诉讼请求。原告方和日本政府方面随即都提起了上诉。2007年6月22日，东京高等法院除了向双方提出了和解劝告，还做出裁定，由7家汽车公司缴纳12亿日元的和解金。  第二节 环境民事法律责任的构成要件 环境民事法律责任的构成要件，是指环境民事法律责任行为人承担环境侵权行为责任的条件，它是判断侵权行为人是否应负环境民事侵权责任的根据。 三要件说 四要件说 环境民事责任，在其构成要件上表现出了一定的特殊性，行为人主观上的过错和行为的违法性不再是环境民事责任的必要条件。 一、在行为人的主观认定上实行无过错责任原则 （一）归责原则概述 归责原则，即责任的归属。是指当侵权行为人的行为致使他人损害的事实发生以后，应以何种理由、标准和根据使其负责。 （二）我国环境侵权的无过错责任原则 1、无过错责任原则的含义 是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有故意或过失，也要对造成的损害承担赔偿责任。 2、无过错责任的免责条件 不可抗力 由于受害人自己的行为导致损害的 由于第三者的故意或者过失造成的 二、行为的违法性 在这里，“行为的违法性”应作广义的理解，既包括法律规范，也包括民法的基本原则和基本精神。 对于行为的违法性这一构成要件，我国相关的立法已不作要求。 我国新起草的《民法典》（草案）第八编第五章第32条明确规定：“排污符合规定的标准，但给他人造成明显损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。” 三、环境污染损害结果 即污染环境须造成一定的损害事实。 环境侵权适用无过错责任原则，不以过错为基本构成要件，但也必须遵循“无损害、无赔偿”的准则。 环境污染损害结果按不同的标准，可以做出不同的分类： （一）按所侵害的权利主体的不同分 1.对国家财产权的损害 2.对法人、非法人团体财产权的损害 3.对公民财产权、生命健康权的损害 （二）按环