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廉政风险预警防控相关资料及表格
2011-03-23
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廉政风险种类、等级与审核备案程序操作办法
一、廉政风险种类
廉政风险预警防控涉及的主要风险种类:
(一)思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、工作观不正确等,可能造成个人权力失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。
(二)岗位职责风险,是指因岗位职责的特殊性及存在思想道德、业务流程、制度机制和外部环境等方面的实际风险,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(三)业务流程风险,是指因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(四)制度机制风险,是指因制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行,权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致滥用职权、以权谋私等严重后果的腐败风险。
(五)外部环境风险,是指因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。
二、廉政风险等级
根据权力大小、廉政风险发生几率或危害损失程度等情况,由高到低将腐败风险划分为一级、二级、三级。
(一)一级廉政风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
(二)二级廉政风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的腐败风险;
(三)三级廉政风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的腐败风险。
三、审核备案程序
1、查找风险审核备案程序。各部门、各单位结合自身职能和工作实际,对照主要风险种类,认真查找廉政风险,按下列程序进行审核、备案。
(一)查找岗位或科室廉政风险。各岗位人员、各科室认真分析并查找出个人或科室廉政风险的主要内容和表现形式,报所在单位党委(党组)、纪检监察机关审核。
(二)查找部门或单位廉政风险。各部门(单位)认真分析并查找出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面廉政风险的主要内容和表现形式,报上级党委(党组)、纪检监察机关备案。
2、廉政风险等级审核确定程序。岗位、科室、部门(单位)的廉政风险等级,按下列程序予以审核确定:
(一)岗位或科室廉政风险等级的确定。各岗位人员、科室根据工作职责自报,经纪检监察机关或单位分管纪检监察工作领导审核后,由部门(单位)党委(党组)会议研究决定。
(二)部门(单位)廉政风险等级的确定。各部门(单位)根据本部门(单位)的职权和反腐倡廉工作现状,召开党委(党组)会议,研究确定本部门(单位)的廉政风险等级,报同级廉政风险预警防控工作领导小组办公室。由同级廉政风险预警防控工作领导小组办公室参考信访举报、案件查处、民主评议、专项检查、党风廉政建设责任制考核等工作中的有关情况,提出核定意见,报同级廉政风险预警防控工作领导小组审核确定。
3、防控措施审核备案程序。岗位、科室的防控措施,报所在部门(单位)党委(党组)、纪委(纪检组)审核备案。一级廉政风险部门(单位)的防控措施,报同级纪检监察机关备案。
仙桃市廉政风险预警防控工作考评办法(试行)
第一章 总则
第一条
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