国有化及其补偿问题.ppt

国有化及其补偿问题;国有化、征收概念;一 国有化的基本问题;　;;;2 西方发达国家 ?观点：存在合法与非法区 ?合法的判断标准：社会公共利益原则 符合法定程序原则 不违反条约义务原则 支付公正原则 不歧视原则 3发展中国家 内容：反对发展中国家关于合法性标准的认识 原因：东道国的国有化严重威胁了跨国公司对外直接投资的安全 ,损 害了其根本利益 ,因而成为对外直接投资政治风险中最主要的风险。;4 我国观点 1986年4月颁行的《中华人民共和国外资企业法》第5条规定：“国家对外资企业不实现国有化和征收；在特殊情况下，根据公共利益的需要，对外资企业可以依照法定程序实行征收，并给予相应补偿。 1990年修正的《中外合资经营企业法》第2条第3款国家对合营企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。 这表明，在一般情况下，我国对外国投资不实行国有化，但并未放弃特殊情况下可依法行使的征收权。 ;三 国有化补偿标准; 2.不予补偿 东道国采取国有化措施之后,不存在对被征收财产的外国投资者进行补偿的国际法律义务,因而不必予以补偿。这一原则的主要根据是国家主权原则和国民待遇原则,既然国有化是东道国行使主权的行为,是一国主权范围内的事情 ,应由国内法决定,采取国有化措施是维护自己主权的权利,不应予以补偿。至于在一定情况下,基于外交政策的考虑或出于国际礼让,或其它外交上的原因,可给予一定补偿,但不是法律义务。 ;3 适当补偿 这是发展中国家的学说和主张,比较符合实际。发展中国家认为 ,这一原则的合理根据是公平互利原则和国家对其自然资源永久主权原则。 含义: ?按一般规定,国有化补偿应根据东道国国内法来决定,即关于补偿数额、支付方式与支付时间及争议的解决等通常都应由东道国按其有关法律规章来规定; ?若当事国双方存在投资保护协??或均承认有关的国际法准则,则按该协定或规则裁决补偿事宜; ?即或缺乏生效的国内国际法规则或其规定过于抽象,应在充分协商的基础上,按“公平原则”来确定相关事项。其主要理论根据是公平互利原则和国家对自然资源的永久主权原则。 ;