新环保法辅导材料.ppt

四、新《环境保护法》主要变化 非法排放、倾倒污水处理厂污泥及化工等工业污泥的； 较大、重大和特别重大突发环境事件或重污染天气应急预案启动后，未按要求执行停产、停排措施继续违法排污的； 其他。 * （四）极大加强了惩处力度 四、新《环境保护法》主要变化 新设限产、停产、停业、关闭处罚，扭转企业限期治理弊端。 企业若不抓紧进行达标整改，将会面临限产、停产、关闭、按日计罚等严厉的处罚措施。 * （四）极大加强了惩处力度 3 四、新《环境保护法》主要变化 新增行政拘留措施，加重处罚。 公安机关对以下违法行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留： (一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的； (二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的； (三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。 * （四）极大加强了惩处力度 4 四、新《环境保护法》主要变化 民事赔偿额度“水涨船高”。 最高人民法院网站上从10月1日起，公开征求《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的意见，规定：对污染环境、破坏生态,损害社会公共利益的行为，人民法院可以判决污染者承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 * （四）极大加强了惩处力度 5 四、新《环境保护法》主要变化 赔偿损失金额呈“水涨船高”之势，在公开资料中，以前最高的是2009年山东省临沂市化工企业污染河流的案件，一审判决3名被告共同赔偿3714万元。今年8月，江苏泰兴一起普通的非法倾倒危废案中，肇事者被判民事赔偿1.6亿余元，是按照虚拟治理成本3660万元，以及4.5倍的受污染河流的敏感程度确定的。今后“天价赔偿”案将屡见不鲜。 * （四）极大加强了惩处力度 四、新《环境保护法》主要变化 与刑法衔接，规定“环境污染罪”。 第六十九条规定“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。 去年6月两高关于环境污染罪的司法解释大大降低了入罪门槛，规定了十四种环境污染罪的行为，企业可能“踩线”的有五种情况： * （四）极大加强了惩处力度 6 四、新《环境保护法》主要变化 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、有毒物质的； 非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； 私设暗管或者利用渗井、渗坑等排放有毒物质的； 致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； 致使疏散、转移群众五千人以上的。 * （四）极大加强了惩处力度 四、新《环境保护法》主要变化 行政拘留和环境污染罪都是针对个人的严厉的处罚措施，绝非“危言耸听”。今年6月，最高人民法院正式成立环境资源审判庭，全国已有16个省、直辖市设立了130多个环境保护法庭。 * （四）极大加强了惩处力度 四、新《环境保护法》主要变化 今年上半年，各地查处环境违法行为的力度不断加大，全国共处罚环境违法案件19289件，全国各级环境保护部门累计向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件861件，主要集中在非法排放含重金属、持久性有机污染物超过排放标准三倍以上，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上，私设暗管或利用渗井、渗坑排放有毒物质等3种情形。 * （四）极大加强了惩处力度 四、新《环境保护法》主要变化 损害担责、后果严惩。新环保法第六条明确规定：企事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。同一违法行为，企业和个人都可能同时承担民事责任，并被追究行政责任和刑事责任。 兰州石化“4.11”事件为我们企业防治土壤、地下水的污染治理敲响了警钟,20名兰州市政府及相关部门、兰州威立雅水务公司和兰州石化相关负责人被追责,兰州市副市长被行政警告。 * （四）极大加强了惩处力度 随着新《安全生产法》和新《环境保护法》的公布实施，从上到下对安全环保工作的重视程度空前提高，安全环保工作的舆论环境和监管环境都发生了深刻变化，强化安全环保、促进安全发展、清洁发展的强大共识和合力正在形成。各单位要抓住当前有利时机，始终保持严抓严管、高压制胜的态势，以持续平稳的安全形势保障公司有质量有效益可持续的发展。 * 结 束 语 * 谢谢大家！ 新《环境保护法》辅导材料 三、新《环境保护法》的主要特点 * 基础法律（基本法）将提升相关法规、部门规章和规范性文件的法律地位。违反的性质将由“违规”变“违法”。 由环保部门起草 全国人大审议 宪法 环境保护行政法规 环境保护部门规章 国务院 环保部门 环境保护 法 环境保护单行法 环境标准 全国人大 起草 （一）