甘肃省上市资源培育存在问题与`对策.doc

甘肃省上市资源培育存在的问题及对策 　　[摘要]在市场经济中，企业一直充当最为活跃的角色，其中上市公司则是这些企业中最具有生命力及发展潜力的代表。然而并不是所有企业的上市之路都是一帆风顺的。企业在成为上市资源再到最终的上市公司，这个过程中会遇到各种困难。甘肃地区的经济发展相对滞后，其中上市公司不管是从数量规模还是从融资及盈利能力上来说，都落后于我国绝大多数省份。因此，急需大力发展及培育后备上市资源，推动甘肃省的经济发展。本文主要讨论甘肃省在培育上市资源的过程中会面临的问题，并提出相应的解决措施 [关键词]甘肃省；上市资源；政府；企业 [中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2016）18-0078-03 一、甘肃省经济发展现状 甘肃省位于我国欠发达的西北地区，地处黄河中上游，地域辽阔。2016年，由社会科学文献出版社出版的中国省域竞争力蓝皮书《中国省域经济综合竞争力发展报告（2014-2015）》在京发布。该报告公布了全国省域经济竞争力排名，其中甘肃省名列倒数第三。过去甘肃省的发展模式主要是依靠强刺激、高投入。然而近些年来，国际整体的经济形势愈加复杂和严峻，这种模式不但没有帮助甘肃省产业结构进行有效调整，反而使得原本存在的不合理问题更加突显。当前甘肃省急需通过产业结构性改革来解决介于省内经济发展状况与国内外整体经济发展状况存在的结构性矛盾。利用新的指导思路、政策来推动改革，使得传统支柱产业得到进一步的发展，增强其原有发展动力。同时，有助于推进战略新兴产业、新型发展动能的进程 二、文献综述 国内外的研究成果普遍都认为资本市场与经济发展有着密切联系，资本市场发达的地区其经济也是发展相对迅速的，并且经济的发展同时也是在促进本地的资本市场更加繁荣。杨林（2003）认为，一个地区上市公司发展越好，可以说明该地区经济发展越好；反之，则说明该地区经济发展水平较弱。钟海燕和郑长德（2006）认为，东中西部上市公司差异明显，会对经济发展产生不同影响，上市公司推动着区域经济的发展。林伟（2007）认为，选择与培育上市资源能够帮助甘肃省有效充分利用资本市场，从而促进整体经济的发展。乔华利（2008）认为，企业通过上市改变治理结构，提升公司业绩，进一步推进甘肃经济发展。李福祥（2009）认为，实效、努力培养上市后备资源有助于推动甘肃上上市工作持续发展。陈小林（2010）认为，积极培育上市后备资源，壮大甘肃省上市公司规模，有助于推动甘肃省经济发展。对于资本市场、上市公司与经济发展关系研究的内容是比较丰富的，但有关于上市资源培育研究目前还比较少。甘肃省资本市场发展落后严重影响当地经济的发展，而只有大力发展资本市场，才能实现各项制度创新。因此，大力发展甘肃资本市场，推动甘肃经济发展就成为一种客观必然。本文核心是基于甘肃省上市资源培育存在的问题，并对其提出改进意见 三、甘肃省上市公司现状及上市资源培育存在问题 （一）甘肃省上市公司现状 2015年度，读者传媒和众兴菌业两家IPO首发上市，这使得甘肃省内上市公司达到27家；其中在“新三板”挂牌的企业新增了14家，最终使得挂牌企业总数达到17家。最需关注的是，又新增了3家拟上市公司，这使得甘肃省上市资源达到10家2015年甘肃省政府《关于加快多层次资本市场发展的指导意见》印发全省实施。依据《意见》，甘肃省政府决定把工作重心放在帮助企业上市的工作上，重点培养后备上市资源，帮助各企业在资本市场上顺利融资。力争在5年内，帮助实现成功上市的企业达到50家，全国中小企业股份转让系统挂牌达到50家以上，实现1500家企业在股权交易中心挂牌，直接融资规模翻番，赶超全国证券化率水平 （二）甘肃省上市资源培育存在的问题 1.资本市场发展不充分 资本市场能够推动经济的发展，是经济发展的助燃剂。然而甘肃省的资本市场却没有发挥出其应有的作用。这主要是由于甘肃省经济落后，资本市场发展迟缓所造成的。这种迟缓最终会导致资本市场的作用发挥不出，不利于上市资源上市。甘肃省市场化程度较低不利于其经济的发展，由于整体经济发展落后，省内企业纳税数额少，政府财政收入较低最终导致没有足够的财力去扶持上市资源的培育工作，例如对上市资源的选择、宣传及调研活动等。没有财力支持上市资源摸底调研的进一步工作，宣传培训活动也不能大力推广，连最基本的法律科普活动也很难得到支持 2.政府部门的推广与扶持工作不到位 近年来，甘肃省政府对于后备上市资源的培育，企业上市的推动工作不够重视，未能帮助本省企业上市。省内政府机构和广大中小企业家对我国资本市场的新形势和新变化认识不够充分，对于企业通过改制、利用资本市场进行进一步发展的认识有误。当前我国资本市场还未得到全面发展，全