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城乡师资两极分化、城区大班额严重、教育教学理念落后amp;hellipamp;hellip.DOC
五六年前,平江县的教育,还几乎集中了教育面临的所有问题:校舍破烂、教师队伍老化、城乡师资两极分化、城区大班额严重、教育教学理念落后……
但就是这几年,人们发现,习惯于从名单后面找名字的平江教育,却一跃成为岳阳地区先进,不少成绩甚至还成为“国字号”的先进,向人们交出了一份满意的答卷。
原因何在?记者走进平江县,不少人说,原因关键在于人们对的教育理念改变了。那么,他们的理念改变在哪里?
公共财政用在哪? 为下一代人的发展奠基础、拓空间
平江县在湖南乃至全国都比较有名。
有名之一是“全国三大将军县”,先后涌现出64位共和国将军、92位国民革命军抗日将领;有名之二是“革命老区县”,先后共有20多万儿女为共和国的建立壮烈牺牲,登记在册的革命烈士达2.1万多人。
平江还是一个教育大县,有107万人口,学生12万多人,但曾经也是一个教育“老区”县,教育比较落后。
2007年,之前从教13年,从事教育管理工作7年的吴定辉,从县委常委秘书的岗位回到教育系统,他的身份是常务副局长,主持工作。
这份工作可真不好“主持”。“内忧外患”,吴定辉说。“内忧”是教育局机关近200人,年办公经费仅17万元,还欠着几百万元的债,干部们两年报不了账;全县119万平米校舍,竟然有80多万平米是B、C、D级危房;教师“五险一金”到不了位,个别人师德也存在问题,再加上不少民办教师不断上访,矛盾重重。“外患”是教育外部发展环境差,教育没地位,在县里说不起话,有次开会几个部门联合发难,局长气冲出会场,“甚至去省里办事都不受欢迎”。
一次调研让吴定辉印象深刻。一所农村校厕所连门都没有,只在门上挂了块破布,后来布掉了,老师上厕所,得让另一老师把门。
几个月走遍了全县27个乡镇,吴定辉的心一次比一次沉。“全县学校校舍破败不堪,随时有可能出事,”坐在办公室,望着窗外,吴定辉深有担忧地说:“你建再多的工厂,你建再多的道路,没有人的现代化,没有教育的现代化,经济终归不可能持续发展。公共财政重点究竟应该用在哪?应该用在为下一代人发展奠基础、拓空间,这才是长远之计。”
吴定辉决心改变这个现状。他把《教育法》《教师法》和党中央、国务院的相关教育论述,只要是有关教育投入的,他一条一条摘抄起来,背熟,并装订成册。书记、县长、四大家相关领导,财政、建设、税务等,他亲自上门送书、背政策、讲形势、说道理。
“教育优先发展绝不能停留在口头上,谁停留在口头上,谁就会误了平江100多万父老乡亲的下一代。”平时十分谦虚低调的吴定辉在争取教育政策和资金的时候却十分“强势”。
吴定辉的提议得到了县四大家领导的高度重视和大力支持,各部门、各乡镇对教育日渐重视。一组有力的数据是,这个财政收入不到6亿的国贫县,全县财政性教育经费支出从2007年的2.36亿元,增至2013年的6.24亿元,增幅达164%。
据了解,平江县委、县政府将教育实事项目作为推进教育强县的主要任务和重要措施予以保障,成立了由县长任组长,分管教育副县长任副组长,教育、国土、发改、财政、建设等部门负责人为成员的教育实事办理工作领导小组,健全了年初进报告(县委、政府工作报告)、半年上会议(县委常委会和政府常务会)、季度一调度(县政府每季度组织一次专题调度)的三重议事机制,确保了教育实事项目建设顺利推进。各部门严格按照县委县政府要求,积极联动协作,开辟“绿色通道”,形成支持合力。发改、建设、国土等部门简化手续,减免费用,实行一站式办理,一条龙服务。规划部门按照“先学校用地,后开发用地”原则,确保规划内学校建设用地需要。平江县还成立了教育实事项目办公室,教育、建设、国土、财政、房产、监察等部门抽调人员负责协调和督查,每季度对教育实事项目建设进行督查和通报,结果记入县对乡镇教育“两项督导评估”和县对部门目标管理考核体系。同时,所有学校建设项目都严格做到了以县集中管理、进度质量月评月报、督查监管全程跟进,使有限资金发挥了最大的使用效益。
几年下来,一所所崭新的学校拔地而起。记者用整整3天的时间,现场采访了长寿镇、安定镇、城关镇、县职业学校、县特教学校、思源实验学校等……其中,花2200万元从私人老板手中将县职业学校收回,投入500万元的长寿镇中心小学能媲美省城名校,安定镇投入400万元建起了高标准的中心幼儿园,县特殊教育学校告别了仓库上学的历史,有了价值300万元的新大楼,成为了残疾孩子的乐园,还有投资上亿正在建的思源实验学校……全县455所学校包括其中的178个教学点,全部换了个新样子。
据统计,近五年,平江县共整合资金4.8亿元,实施了393个学校建设项目,新增校园面积48.6万平方米、建筑面积30.6万平方米、绿化面积15.8万平方米,维修改造校舍42.6万平方米;更新课桌椅9万套、新增标准图书室81间、装备功能教室234间。
“最让我安心的是,现
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