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新常态下江苏外向经济发展对策研究 　　摘 要：近年来，江苏外贸增速进入下行通道，贸易商品结构、方式、流向也呈现出不同以往的运行态势。全球经济复苏缓慢、欧美国家重回制造业以及大宗商品价格低迷，是导致江苏外贸增速放缓的外部原因；生产要素成本提高、产能过剩矛盾突出则是其内部原因。面对外贸增速放缓，江苏可以从开拓国际、国内市场并进、积极推动“走出去”战略、加强金融支持力度、提高自主创新等方面进行突破 关键词：江苏外贸；增速放缓；原因；对策 中国加入WTO后，江苏外贸进入高速发展阶段，2001年至2007年，其外贸年均增速达到37.7%。但以全球金融危机为起点，江苏外贸正经历严峻的内外部环境。如何在增速换挡期认清形势、有效应对，实现江苏对外贸易可持续发展至关重要 一、江苏外贸发展现状 以08年为界，江苏外贸出现明显的转折，在经历剧烈的震荡后，近期处于低位徘徊。2011年之后三年，外贸增速分别只有15%、05%、23%。2015年江苏外贸进出口总额为54561亿美元，同比下降32%，其中出口33867亿美元，下降09%；进口20695亿美元，下降67%。横向来看，江苏进出口总额降幅比浙江、上海深11个百分点，比福建、广东、山东分别浅03、18、95个百分点。就贸易商品结构而言，2015年，作为传统出口优势的高新技术产品和机电产品出口总额分别为81429亿元和139555亿元，同比上升25%和26%，传统劳动密集型产品、钢材、汽车零配件等产业增长与同期相比均出现了下降。从进口来看，高新技术产品进口额为56376亿元，同比上升15%；机电产品进口额为78784亿元，同比下降07%。就贸易方式而言，2015年江苏一般贸易进出口金额为338706亿元，同比下降29%；加工贸易进出口金额达到142557亿元，同比下降15%。比较二者后发现，一般贸易外贸总额降幅比加工贸易深了14个百分点。就贸易流向而言，从出口来看，贸易量排名前十的国家和地区中，对欧盟、日本、香港、台湾出现负增长，分别下降43、90%、02%、30%。相反，江苏对新兴市场的出口贸易量保持快速增长态势，以印度和墨西哥为例，出口增速分别达到118%和106%。从进口看，江苏与其他国家和地区贸易负增长的情况更为普遍，贸易量排名前十的国家和地区中，有九个同比出现下降 二、江苏外贸增速放缓的原因 （一）外部原因 1、全球经济复苏缓慢。国际金融危机发生以后，各国相继推出刺激经济增长的措施，但经济结构等深层次问题短期内无法解决，加之全球市场信心尚未恢复，导致全球经济复苏缓慢。根据国际货币基金组织（IMF）的统计，2015年全球经济增长为31%，2016年和2017年的预期增长率分别为34%和36%。在188个有统计数据的经济体中，2015年，有115个经济体经济增长预估值低于1980-2014年的历史平均水平，有107个经济体增长预估值低于2014年；全部经济体增长预估值低于历史水平的平均幅度高达107%。在经济复苏缓慢的大背景下，主要贸易伙伴的进口意愿和进口能力都出现了一定程度的下降，江苏货物与服务贸易出口增长短期内难以得到有效改善 2、欧美国家重回制造业。随着欧美国家中高端技术和资本密集型制造业的回流，江苏以信息通信产业为代表的高新技术产品出口与欧美国家的产品出现“高端重合”，使得双方在这些领域的关系由互补转向替代。欧美国家在科研基础、管理经验等方面的制造优势将对江苏出口产品产生巨大的挤出效应，增加江苏中高端制造业出口难度。同时，江苏外贸面临失去外商资金、技术支持的风险。江苏外贸企业技术创新能力不强，对外技术依存度高，产业升级依赖技术购买和引进外资的“技术溢出”效应。而此次欧美重回制造业是希望通过技术创新的方式来振兴国内制造业，其必然会利用相关国际知识产权保护协议构筑技术壁垒，对高端技术的出口采取更为严格地控制 3、国际大宗商品价格低迷。2015年大宗行业是继1937年以来最为艰难的一年，大宗商品的市场价格全线滑坡。彭博大宗商品指数显示22种原材料期货价格累计下跌24%，创下2008年金融危机以来最大年度跌幅。南京海关数据显示江苏进口的大豆、纸浆等商品与同期相比，交易数量的增幅明显大于交易金额的增幅。如大豆，同比进口数量增长1131%，而进口金额同比只增长了636%。更有铁矿砂及其精矿、初级形状塑料、乙二醇等商品同比进口数量分别增长156%、77%、74%，而进口金额同比却出现296%、98%、84%的负增长。江苏对澳大利亚、沙特阿拉伯等国家进口大幅下降就是基于此类原因 （二）内部原因 1、生产要素成本提高。随着中国从低收入国家转变为中高收入国家，传统意义上的廉价劳动力供给已经告罄。更值得关注的是江苏的劳动生产率增长速度不及人工成本的上涨，