中国服刑人员社会保险制度的现状及其理论探讨.pdfVIP

甘肃农业 2ω6 年第7 期(总第 240 期) 120 一 中国服刑人员社会保险制度的现状及其理论探讨 张炜华 (中南财经政法大学法学院武汉 430074) 提要:本文结合法学和社会保瘫学理论分析了现代刑罚制度和社会保法财产和辩护、审诉、控告、检举以及其他米被依法剥夺或限制的权利不容 障制度的本质和阔的，指出撑犯具有权利.i.休地位，其合法权益具有不可剥 侵犯。放在自由刑中，除了罪犯的人身自由和其他依法被剥夺了的权利外， 夺蚀，我们应该尊...犯的社会保除权利。本文iJlII从.9.~的角度分析问 其他权利不受侵犯。社会保险权利就是其合法的权利，不应当被剥夺。社 题，证明论点。 会保险权利也不是政精权利，而是社会经济权利。资格刑中的政治权利的 桨监测:私合保障;刑罚;服刑人员;权利 内容是明确的，我国《刑法}第 54 条对此有明确的规定。通过以上的分析， 一、中团现行服刑人员在t会保险制度 我们不难发现，我阁现行的社会保障制度对服刑人员的歧视是与现代刑罚 改革开放以来，我国的社会保障事业经过 20 多年的改革和探索，取得理念和法律精神相矛盾的。 了1最大的成就;但是，现行制度在犯人社会保险权方面却存在着缺陷。 我们主张雅犯有社会保险权利，有其现实的必要性和现论的应然性，曾 现行{监狱法》第七十二条规定监狱对参加劳动的帮犯，应当按照有先，社会保障的目的是为了社会稳定、经济有序进行。社会稳定和经济有序 关规定给予报酬并执行国家有关劳动保护的规定J第七十工条规定..罪犯进行有内在的联系，两者是相互依存、相互促进的。罪犯这…群体在我国有 按劳动中数伤、致残或者死亡的，自监狱参照国家劳动保险的有关规定处相当大的数日，仅指肖扬2∞3 年在全国人民代袭大会的报告统计，1998 年 理 o 这两条规定确认了犯人的劳动报酬权、劳动保护权、劳动保险权，对至2ω3 年五年间，全国判处的犯罪分子就有322 万人，其中被判处五年以上 子确保犯人合法权利有着翼耍意义。但是由于历史原因和人们观念中存在有期徒刑、元期徒刑和死刑的就有 81. 9 万人。如此庞大的群体，其释放后 的偏见，现实中服刑的罪犯并不能享受或只能享受部分权利，而现行的社会 的生活状况必然地会影响到社会的治安状况。尤其是这一群体具有较高于 保障制度在处理服刑人员的养老保险问题中也存在着歧视。劳社厅发其他群体的危险性，如巢生活难以保障，则其中的许多人难免又会黛新走上 (2∞1)8 号〈关于进…步规范基本养老金社会化发放工作的通知》第七条规犯罪的道路。并且.因其具有特殊的身份，他们将受到社会主流文化的排斥 定离退休人员发生下列情形之一，社会保障经办机构应停发成暂时停发和歧视，他们的再就业会有一定程度的困难，从这个激义上能够说他们相对 其荔本养老金:(一)… i (工)…: =:)被判收版执行或被劳动教养期间的; 于其他人而育是处于弱势的。那么，将社会保险的覆盖在就因扩大到这一群 {囚)…·发生以上第(王)项情形的离退休人员，服刑或劳动教养期满后可按体有其必要性。其次，公平与效率相统一、权利与义务相统一是社会保障的 服刑或劳动教养前最后…次领取的标准继续发给基本养老金。劳社厅函 原则。所谓公平是指在社会保障方面，每个公民的权利和义务是平等的，效 (2003)315 号〈关于对势社厅函[2001]44 号补充说明的函》规定..退休人员 率则是指在公平的前提下能够调动被保险人的狈极性，从而促进艘个社会 被判刑后暂予监外执行、假释期间，可以按照被判刑前的标准继续发给基本经济效益的提高。叙利与义务相统一就是公民有参加社会保险的权利，但 养老金，但不参与基本养老金调蟹。假将期满被宣告原判刑罚执行究毕的， 也要尽劳动和缴费的义务。退休人员的养老金是其在职期间的劳动所带来 继续按判刑前的标准发给基本养老金并参加下一年度的3基本养老金调赃。 的应得收敛，是其为保障晚年生活的一种储簿，他将生活保障存进了社 参加企业职工基本养老金保险的人员被判处拘役及以上刑罚或劳动教养会，而先峭的劳动就是他的本金。那么，他的养老金则应当与他人有平等的 的，服刑或劳动敏养期间达到法定退休年饿时，臂级办理退休手续J综治望昏 地位。刑罚是对其人身自由或政治权利的限制而不能及于其养老金。粮犯 [2ω