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在现代大学制度中民主管理作用探析
在现代大学制度中民主管理的作用分析 摘要:我国现代大学制度的核心是“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”,其中,民主管理是现代大学制度的重要组成部分,是维护高校师生合法权益的保障力量,也是推进管理创新和科研创新的推动力量,更是高校谋求自身发展的中坚力量。本文主要分析了现代大学制度中民主管理得理论依据、重要性及其对高校管理制度建设的积极作用,从而说明了民主管理制度与现代大学制度的融合成为高校建设发展的重要动力和制度保障
关键词:现代大学制度 民主管理
关于现代大学制度,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》有明确指示,即“适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与和现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系”。由此可见,民主管理是现代大学制度的重要内容,在推进现代大学制度建设过程中,要深刻把握现代高等教育规律、大学办学规律和管理规律,坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的指导思想,“加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用”,实行民主管理。进而调动广大师生员工的积极性,推动学校的稳定和发展,促进学校综合实力的提升
一、现代大学制度中民主管理的理论依据
首先,要坚持用“三个代表”重要思想指导工作。工会是党领导下的群众组织,要代表广大教职工的根本利益。我们要充分利用工会的工作优势,调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性和创造性,集中广大职工的聪明才智,把广大职工的积极性和聪明才智凝聚到深入推进学校的民主管理上来
其次,科学发展观为民主管理和工会工作提供了科学的理论依据。民主管理的实践在发展,民主管理的理论也是在发展。这就需要我们用与时俱进的精神来不断研究新情况,用改革的精神、创新的思维来解决新问题
最后,要认真学习、贯彻工会法规,深刻理解工会基本职责的丰富内涵,认识履行工会基本职责一定要注意整体性。教职工群众的合法权益,包括民主参与、民主管理、民主监督等政治方面的内容。教职工不仅要求经济利益得到维护,而且也要求政治权利和精神生活得到落实。工会履行维护基本职责,是通过维护,保护、调动和发挥职工的当家作主的积极性
二、民主管理在现代大学制度中的重要性
民主管理是现代大学制度的重要内容,在高校中行驶民主管理权,是指广大教职工依据国家宪法、法律和有关法规,行使自己的民主权利,通过一定的形式和途径,直接和间接参与对学校事务的管理。当前,我国以公有制为主体,多种经济成分并存和共同发展的所有制结构,决定了高校教职工在党的领导下过去是、现在依然是国家和高教事业的主人,参与管理国家、管理高教事业的权利,是他们最重要、最根本的权利。他们作为高教工作的直接承担者,如果只有服从管理的义务,而没有参与管理的权利,在高教事业中的主人翁地位和参与管理的权利都难以体现和落实,那么,他们也就谈不上真正参与国家事物与社会事物的管理,其国家主人翁的地位也无从谈起。因此说,高校教职工参与学校的管理是由社会主义的本质决定的,在高校实行民主管理,是社会主义高教事业的内在必然要求,对高教事业的发展是非常必要的
三、实行民主管理对高校制度建设的积极意义
第一,实行民主管理有利于促进高校提高管理水平。随着教育改革的不断深入和现代科学技术的飞速发展,高校的规模不断增大,要解决的问题不断增多,工作要求不断增高。因此,要求高校领导决策的内容越来越复杂,要求决策的问题越来越新,要求决策的速度越来越快,高校领导者仅凭个人的知识和经验进行决策已经远远不能适应高校自身发展的要求,客观上要求高校领导者实行从传统经验决策到现代民主科学决策的转变。高校教职工是学校事业的主体,直接从事教学科研等各项工作,他们不但对学校各项事业的改革和发展有高度的主人翁责任感和强烈的参与感,而且对学校事业的决策有很大的发言权。所以,对有关学校全局性、长远性且影响重大的决策,通过民主决策的制度和程序,认真听取广大教职工的意见,把行政领导集中管理与民主管理有机结合起来,既可以防止或减少失误,保证各项决策的科学性和权威性,又可以把决策变成大家的意志和自觉行动
第二,实行民主管理有利于推动高校组织顺利开展工作。高校民主管理是高校党组织依靠教职工贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向的需要。高校党组织是高校改革发展的政治核心,它的根本任务就是领导教职工贯彻执行党的路线、方针和政策,坚持社会主义办学方向。实行民主管理,尊重教职工的主人翁地位,依靠教职工办学,正是党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在高校的具体贯彻和体现,有利于加强和改善党的领导,增强党组织的凝聚力和向心力,可以使党组织依靠教职工,团结教职工,引导教职工自觉地、积极地、全面地贯彻党的教育方针,坚持社会主义方向,保证党的路线、方针、政策的实现
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