公务员常识重点.doc

1）法律思维 【例题】下列争议中，不可提起行政复议的有（ ）。(可以：具体的行政行为) A.中纪委作出的具体处理决定（中纪委是中国共产党的机构，不是行政机构） B.国家发改委所制定的规章 C.济南市人民政府作出的具有普遍约束力规章 D.某民族自治区人大所制定的自治条例（是一种权力机构，不能提行政复议） BC 发改委和政府属于行政机关，但制定的是规章，是抽象的 ABCD 人大与国务院之比较 1、全国人民代表大会（每年召开一次，会期3月5号到14号） 最高的国家权力机关，国家立法机关。 2.人大常委会（从人大代表选出一部分组成） (1)全国人大常设机关、是国家立法机关。 (2)与全国人大之间是隶属关系。 3．国务院 会议制度： 全体会议（国务院的组成人员，加部长）、常务会议（总理、副总理、国务委员、秘书长） 二、职权 （一） 立法权 1、全国人民代表大会（3月5号到14号存在，过这个时间就没了） （1）修改宪法和监督宪法实施 宪法的修改由全国人民代表大会常务委员会或者1／5 以上的全国人大代表提议，并由全国 人民代表大会以全体代表的2／3 以上的多数通过。 2.人大常委会 制定法律；解释宪法，监督宪法的实施；解释法律 (三) 重大事项决定权 1、全国人大 批准省、自治区和直辖市的建制（有没有）；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平问题。 2.人大常委会 决定特赦；全国总动员或者局部动员； 在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止 侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布; 决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；（突发性的事件） 3.国务院 （1）有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划（省、直辖市由全国人大决定，但省的区域划分有国务院划分） 分。（注意和人大常委会的区别） （2）有权依照法律规定决定省、 直辖市范围内部分地区的进入紧急状态。（整个国家和某个省进入紧急状态，由全国人大常委会来决定，某个省的部分地区有国务院决定。如河北省由全国人大常委会，石家庄市进入紧急状态，由国务院） 司法机关 （一）人民法院 1．性质：国家的审判机关。 四级法院（最高人民法院，中央级别；高级法院，省级别；中级法院，市级别；基层法院， 县级别；乡无） 上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。 （二）人民检察院 1．性质：国家的法律监督机关。 上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 注：上下级之间的关系（重要） 1、隶属：全国人大与常委会 2、监督：上下级人大、法院 3、领导：上下级行政机关、检察院 【例题】下列人员中，通常由县级以上地方各级人民代表大会选举产生的是： A．局长、厅长。委员会主任 B. 副局长、副厅长、委员会副主任 C．人民法院副院长、人民检察院副检察长 D．副省长、副市长、副州长、副县长、副区长 D（解析：中央国务院的总理由主席提名，副总理由总理提名；地方的副省长、副市长等并不是由省长来提名，都是由人大选举产生） 二、副职的产生 1．中央 总理对副总理有提名权，由全国人大决定。 2．地方（重要） 正职对副职没有提名权，正职、副职（如省长、副省长、市长、副市长）一律由人大选举 产生。 立法效力(重要) 一、权力机关的立法 中央：全国人大及其常委会→ 法律 地方：省级、较大市的人大及其常委会→ 地方性法规 自治区、自治州、自治县人大→ 自治条例、单行条例 注意： 1.较大市的人大排除县级人大 2.自治地方人大排除人大常委会 二、行政机关的立法 中央 国务院→ 行政法规 地方 国务院组成部门、直属机构 省级、较大市的人民政府→ 规章 注意：1.一般说法规含行政法规与地方性法规 2.较大市政府排除县级政府 （法律指全国人大常委会制定的，法规包括国务院制定的行政法规和地方上人大制定的地方性法规） 三、立法的效力： （一）前三位 宪法法律（全国人大制定）行政法规 （二）上下位阶的法 1、中央（上级）地方（下级）（河北省石家庄市） 2、权力行政（立法机关行政机关，如河北省人大制定的地方性法规河北省政府制定的规章） （三）同一位阶的法（课程） 没有上下之分（如河北省人大和铁道部的规章，铁道部属于中央层次，属于上级下级；但河北省是人大，铁道部是行政，人大行政） 四、法律冲突的处理（适用哪一个） 1.部门规章与地方性法规之间：（如铁道部和河北省人大，共同上级是全国人大常务委员会） 先由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，适用地方性法规；国务院认为 应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决 2.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间 国务院 3.较大的市的地方性法规与省级人民政府的地方政府规章之间 省级人大常委会（如石家庄