我国城市立交规划体系和方法研究.doc

我国城市立交规划体系和方法研究 黄从俊 摘要：随着城市交通的日益增长，道路交叉口成为交通拥堵的多发地，交叉口研究显得非常重要。现实中，交叉口的研究缺乏系统性和前瞻性，并囿于研究人员专业背景的局限性，导致交叉口立体交叉的规划和用地预控缺失，建设成本和拆迁成本失控。文章利用多学科的知识交叉，提出了城市立交规划的基本概念、研究目标和意义，探讨了城市立交规划的体系框架和研究方法，并采用实证分析对所构建的理论体系进行了验证。 关键词：城市交通；立体交通；体系；方法；评价 1、引言 随着城市交通的急剧发展，我国许多城市的交通拥堵现象日益严重，交通问题也日趋复杂，交叉口拥堵成为我国多数城市交通拥堵的常态。其根本原因是交通供需矛盾的日益突出。一方面，城市化的快速发展，导致城市规模的不断扩大，交通需求的总量急剧增长；另一方面，城市总体规划没有深入研究城市交通需求和交通需求的变化趋势，而城市交通规划则过多地侧重于网络的规划和布局研究，两者对交叉口建设方案的研究和预控均显得不足，导致未来的供给出现先天不足。 随着交通供需矛盾的激化，各种交通管理和改善措施是其解决手段之一，而物质性的规划也必不可少，比如立体交通设施及其空间资源的规划和预留。城市人口密度越来越高，土地资源越来越珍贵，用地越来越紧张，交通立体化是节约用地的有效手段，因而成为我国许多城市交通发展的必然趋势之一。 目前在我国，关于立交规划的研究成果大多是针对公路立交[1]，而专门的公路立交规范还尚未出台。这些都导致了城市立交规划的理论和方法的不完整性。基于此，笔者拟从城市立交规划的基本过程出发，借用城市交通规划的理论，构筑城市立交规划的理论框架，即城市立交规划的体系和方法。 2、城市立交规划与城市交通规划的关系 城市交通规划是了解城市内现有的交通形态和土地使用情况，研究目前交通路线是否合理、是否足够，应如何加以改进，以配合将来发展需要，或引导城市走向既定目标。城市交通规划的主要目的，在于模拟及分析城市内有关交通网络的现况，了解城市交通问题的症结，预测城市交通的发展趋势，制定有效的解决策略[2]。 城市立交规划是了解城市各主要交叉口的交通形态和周边土地使用情况，研究交叉口的物质形态与交通网络是否适应，应如何改进，如何预留未来立体交叉设施的建设空间，以配合将来发展的需要。城市立交规划的主要目的，在于模拟和分析主要交叉口的有关交通活动的现况，预测各交叉口交通发展趋势，结合周边用地，制定有效的立体交通设施建设方案，划定用地空间并控制建设红线。 因此，城市交通规划的研究范围是网状的面，而城市立交规划的研究对象则是网里的各个重要节点。城市立交规划是介于城市交通发展战略规划和城市交通近期建设规划之间的城市交通规划，侧重于交叉口研究，强调交叉口建设方案的预控和可行性，目的是有效、合理、综合平衡的用地控制。城市立交规划弥补了上层规划的不足，是对城市交通网络规划的有效补充。 虽然在城市立交规划阶段，还难以对立交形式和桥梁结构做十分详细的设计，但往往由于上层规划对交叉口的研究不足，容易导致交叉口用地范围不足或者预留不合理，给下阶段的城市建设带来更多限制，造成不必要的拆迁和浪费[3]。 3、城市立交规划体系的构建 3.1构建思路 城市立交规划与城市交通网络规划一样，都是城市交通规划的中间规划。因此，制定城市立交规划时既要面向近期建设，指导下一层次规划，又要兼顾中、远期发展，做到远近结合[4]。 城市立交规划是在现状分析的基础上，结合交通发展战略规划和交通网络规划进行需求分析，从需求总量和交通形态入手，判断交叉口是否需要构建立体交通设施，并制定立体交通设施的建设方案。 3.2规划体系 交通规划的对象是各种各样的空间尺度、时间尺度背景下的形态各异的交通系统，相应地，其规划过程是由以系统分析方法为基础的一系列合理的解决问题的步骤构成的。系统分析方法要求以整体效益为目标，以特定的问题为研究对象，运用定量分析与定性分析相结合的方法，从未来发展的观点，凭借价值观进行判断和优选[5]。笔者根据参与的立交规划实践，结合交通规划理论，提出了以系统分析为基础的城市立交规划体系，如图1所示。 图1 城市立交规划的体系框架 3.2.1目标设计 目标设计包括目标、任务和标准三个方面。 城市立交规划的目标就是制定交叉口立体交通设施建设方案，划定用地空间并控制建设红线，指导下一层次的交通近期建设规划，使城市主要交叉口的建设和改造能基本适应社会经济的发展和交通需求的增长，并适度超前。任务即为结合现状和需求的方案研究。标准即针对任务（方案研究）的评价指标。 目标设计的重点是根据目标和任务的重要性分别予以加权和取舍。由于权重随时间变化而变化，未来的交叉口交通问题会逐渐和现状不同。因此，立交规划应具有适度的弹性和多样性，并受到交通行为人的接受性、政府