论日欧首脑外交.pdf

论 日 欧 首 脑 外 交 潘德昌 　　　24 (锦州师范学院 政法系 , 辽宁 锦州 121000) 日 　 本 　 学 [摘 　要] 首脑外交是第二次世界大战以来国家间交往的一种频繁使用 　 论 的外交形式 , 随着国际格局多极化与世界经济全球化的发展 , 首脑外交也 　 坛 日益突显出其独特作用 , 并且为当今大多数国家的政治首脑所接受 。冷战 结束后 , 首脑外交更加趋向于公开化 、制度化 、全球化 。在当今国际新秩 序的构建过程中 , 资本主义世界的铁三角同盟 ( 日美欧战略三角) 也面临 着战略性的结构调整 , 向着全球性战略伙伴关系发展 。日本与欧盟及其成 员国的关系日益密切 , 日欧间首脑的频繁互访无疑发挥了重大的作用 。 [ 关键词] 首脑外交 ; 日欧外交 ; 多边外交 ; 制度化 [ 中图分类号] K3135 ; D831 　　 [文献标识码] A [文章编号] 1008 - 1593 (2002) 01 - 0024 - 06 一 、“首脑外交”的内涵 首脑外交作为一种国家间交往的形式 , 始自于何时 ? 首脑是指政府的 哪一个阶层 ? 目前学术界还未给予充分的重视 , 故而研究成果较少 。第二 次世界大战后期 , 英美 (前) 苏三国首脑举行了多次会晤 , 但是当时新闻 [ 1] ( ) 媒体将首脑会谈称为 “巨头会谈”。 P46 1955 年的东西方政府首脑 日 内瓦会议召开 , 新闻媒介开始采用 “首脑外交”一词 , 之后这一词汇才被 频繁地使用 。但是当时新闻媒体所报道的 “首脑外交”一般是指东西方大 国密谈 , 强调的是政治级别 , 而不是具体的场合或外交形式 。从 目前的研 究成果来看 , 多数学者认为首脑外交历史比较久远 , 并不是 20 世纪特有 的现象 , “它作为国家实践的一种形式 , 与历史同样古老 ———也许是最古 老的外交进程”。但是现代意义上的 “首脑外交”却是 20 世纪的产物 。关 于首脑的级别 , 有人认为 “当外交超出部长级而达到最高一级时就被认为 是首脑外交了”, “首脑这个词一般指行政首长 , 包括国家元首与政府首 [2 ] 脑 , 但在某些特定情况下也可 以包