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政治作业3.4解题 莆田二中 张彩云 材料一 2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。 材料二 在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。 （1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？（14分） 1.命题背景 07年以来，在经济领域有三个危机性热点特别引人关注：一个是次贷危机，一个是粮食危机，一个是石油危机。本题的时事性比较强，粮食问题是2007年以来社会一直关注的热点话题。 2.审题思路 审设问——要从学科限制、设问角度（是什么、为什么、怎么办等）、行为主体限制等方面去分析。第1问是要求考生回答我国政府应采取哪些政策措施，来防止当前的世界性粮食危机蔓延到我国，造成成食价格大幅度上涨。这一问，从设问本身涉及的学科范围看，应当是《经济常识》内容，从设问角度看属于“措施”类问题，从设要求的主体来看，是我国政府。考查的是政府如何应对粮食危机，很显然，可用的知识主要是“宏观调控”、政府有关粮食的政策措施。 审材料，材料二中“加强农业基础”、“促进粮食增产农民增收”“调动了农民种粮的积极性”“储备充足”，这些信息已经隐含了部分答题思路和答案影子。但要求考生具有将材料信息转化成学科语言的能力，这种能力不是一朝一夕能够形成的。 3.答题思路 从供的方面来看，要努力增加粮食供应。而粮食供应的增加必须从两方面入手，一是增加粮食产量，增加粮食产量离不开两点：①保护耕地，确保足够的耕地面积；②依靠科技，提高粮食单产（粮食是基础的基础，从根本上看还必须通过政府加大投入，加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件）；③更重要的一点就是要有人愿意种粮（这是深层次问题），政府必须千方百计调动粮农积极性（怎能样调动？这又是一个根本性问题：从体制层面来分析，包括家庭联产承包承任制、对粮农给予资金技术上的支持、理顺粮食价格机制、）；④建立粮食储备制度、打击不法商贩囤积居奇（粮食是特殊物资、战略资源、以备急用）。二是通过税收政策调整，增加粮食进口（但这不是根本的），减少粮食出口。 从求的方面来看，要减少粮食的消费量：一是减少生活用粮消耗，即生活用粮要节约（政府要倡导节约用粮的思想）；二是减少工业用粮消耗，即工业用粮要控制（政府要在产业结构调整方面发挥宏观调控的作用）。 答案①保护耕地，确保足够的耕地面积；②依靠科技，发展以优质、高产、高效、生态为特征的现代农业，提高粮食单产；加大投入，加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件；③通过完善家庭联产承包承任制，理顺粮食价格机制，加大对粮农资金技术支持，调动粮农积极性；④建立粮食储备制度、打击不法商贩囤积居奇；⑤通过调整税收政策，增加粮食进口，减少粮食出口。⑥倡导节约粮食的风气，减少和杜绝粮食浪费；⑦调整产业结构，控制和减少工业用粮。 （2）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（8分） 审题思路： 审设问，知识限制是“政治常识”，设问角度是“起到什么作用？”（相当于“行使了什么职能？”），强调的主体是“我国政府”，作用的内容是“确保我国粮食连续四年增产”。 审材料，就这一设问而言，两则材料都没有可供直接参考的信息，回答这一问题的关键是平时对这一时政热点背景的了解程度。 可以说，一、二两问是环环相扣的，第二问无非是换一个学科角度，第一问的解答效果直接关系到第二问的解答效果。 答：我国政府充分发挥了经济职能，即发挥经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能。对粮食连续四年增长起了政策引导、体制保障、推动作用 （或者：①政府本着对人民负责的原则，一方面，通过加大投入，产业引导，增强粮食生产能力，巩固农业基础地位；一方面通过一系列惠农政策，调动农民积极性，促进粮食增产，保障粮食供给，确保农民增收。） 举例：政府加大农业投入、免除农业税、提高种粮补贴、农业生产资料补贴等 （或者：减少或禁止粮食出口；限制工业用粮；完善粮食储备制度；坚持和完善家庭联产承包责任制；坚持和完善农产品价格支持（形成）机制；发展优质、高产、高效农业；促进农业产业化经营（产业化）；稳定耕地面积等）。 （3）结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。（10分） 我国政府重视粮食生产也是基于对我国国情的正确把握，我国是人口大国，十三亿人的吃饭问题只能立足于本国的努力来解决，这就是客观存在的实际，从历史唯物主义角度说这种国情就是社会存在，它决定了我国政府必须重视粮食生产（社会意识）；我国政府高度重