能源生产和消费革命战略（2016-2030）.PDFVIP

总第26 期 2017 年5 月2 日 主办：能源政策研究中心 一、国家政策 能源生产和消费革命战略（2016-2030 ） 关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知 关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见 关于促进可再生能源供热的意见(征求意见稿) 推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 二、省级政策 内蒙古 “十三五”工业发展规划 安徽省关于做好2017 年风电开发工作的通知 安徽省“十三五”环境保护规划 安徽省“十三五”控制温室气体排放工作方案 上海市节能和应对气候变化“十三五”规划 上海市2017 年节能减排和应对气候变化重点工作安排 山西省关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知 山东省生态环境保护“十三五”规划 河南省关于进一步做好电价放管服工作的通知 江苏省售电侧改革试点实施细则(征求意见稿) 江苏省增量配电业务改革试点实施细则(征求意见稿) 第 I 页 共11 页 一、国家政策 政策名称 发文单位 文号 重点内容 1、目标要求：①到2020 年，全面启动能源革命体系布局，扭转能源消费粗放增长， 能源消费总量控制在50 亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为 能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%;单位国内生产总 值二氧化碳排放比2015 年下降18%;能耗下降15%，电力和油气体制、能源价格形成 机制、绿色财税金融政策等基础性制度体系基本形成;能源自给能力保持在80% 以上， 基本形成比较完善的能源安全保障体系；②2021—2030 年，可再生能源和清洁能源 利用持续增长，高碳化石能源利用大幅减少。能源消费总量控制在60 亿吨标准煤以 内，非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到 15%左右，单 位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降60%-65%，现代能源市场体制更加成熟 完善;初步构建现代能源体系；③2050 年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比 能源生产和消 发改基础 国家发改委 超过一半，建成现代能源体系。 费革命战略 〔2016 〕 国家能源局 2、拓宽电力使用领域，优先使用可再生能源电力，大力推进电能替代，逐步普及太 （2016-2030 ） 2795 号 阳能发电与建筑一体化，实施光伏(热)扶贫工程， 全面提升终端能源消费智能化、 高效化水平。培育基于互联网的能源消费交易市场，推进用能权、碳排放权、可再 生能源配额等网络化交易。 3、多种途径替代散煤，大力推广煤改气、煤改电工程，逐步减少并全面禁止劣质散 煤直接燃烧，推进煤炭清洁利用，提高煤电机组效率，降低供电煤耗，加快现役煤 电机组升级改造，新建机组采用最先进的发电技术，推动实现燃煤电厂主要污染物 排放基本达到燃气电厂排放水平，在 2020 年前，所有现役电厂平均供电煤耗低于 310 克标准煤/千瓦时，新建电厂平均供电煤耗低于300 克标准煤/千瓦时，全面实现 燃煤锅炉污染物达标排