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中小学教科书纠错之法律思考 　　摘 要 近年来，中小学教科书出错事件屡屡见诸报端，在社会生活中引起极大的反响。鉴于教科书在教学中的基础性地位，人们对教科书出错事件采取了零容忍的态度，口诛笔伐者有之，申诉者有之，更有甚者，就教科书出错问题向司法机关提起诉讼。本文围绕人们在诉讼中争议的焦点性问题提出自己的见解 关键词 教科书 纠错 原因 作者简介：程舫，四川省内江师范学院政治与公共管理学院讲师 中图分类号：G633 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.120 一、教科书出错事件回放 2013年，郑州语文教师彭帮怀指出人教版新版初一语文书上有30多处错误，并将人民教育出版社告上法院。人教社随后在官网发致歉信，承认该教材的确存在6处错误 近年来，教材出错事件并不止这一起，随着社会对教育关注度的不断提高，家长和老师们的纠错热情越来越高，挑出的“刺”也越来越多，既有涉及错别字、标点符号、逻辑错误的，也有涉及图片，知识性错误的 诸如：人教版高中历史书中的张作霖照片并非张作霖本人，屈原、祖冲之的衣襟被指穿反，战国时期的孙膑坐上轮椅，荀子坐凳子读纸质书，韩愈的生卒年被搞错、只活了15年…… 。关于字、词、句使用的争议更是不胜枚举，如“希奇”与“稀奇”之争，“蜡梅”还是“腊梅”，“聋子”是否对残疾人的一种侮辱性称呼，地球是否可用“晶莹”一词来形容等等 二、教科书出错之原因探析 教科书出错事件之所以在社会上带来如此大的反响，其根本原因在于教科书不同于一般读物，它的受众面广，读者年龄偏小，识别和判断能力较弱，再加上教科书本身所具有的启蒙性质，若发生差错，对学生的影响将是巨大的，因此很多家长、老师对教科书出错现象持零容忍态度 教科书的基础性地位决定了它本应实行更高标准的规范化要求，然而近年来屡屡见诸报端的教科书出错事件却让人们不得不反思，问题究竟出在哪里？ （一）出版社的急功近利 现实生活中，很多出版社为了追求高利润，书越出越多，周期却越来越短，错误当然也就越来越多。多出书快出书的相应代价是校审环节降低要求，导致书本质量低劣，错误率攀升 （二）教材出版管理制度和追惩制度的不健全 教材从编撰、审订，到出版、发行，均由少数教育行政部门指定的出版社一手包办，这导致民间力量很难参与教材的编写、发行，难以形成有效竞争，教材渠道的垄断封闭性也使其脱离了大众监督 同时，目前我国的追惩制度尚不足以对教材出错现象进行规制，当惩罚力度不够具有威慑力时，违法违规现象屡禁不止也就不足为奇了 （三）现在的社会生活节奏越来越快，与此相适应知识更新的力度也越来越大 有些教材出版后只能在短期内适应形势发展的要求，过一段时间后可能就会出现与最新知识脱节的现象，出版社若不及时关注并找专人修订，那么差错也就在所难免 三、教科书纠错之法律思考 在现实生活中，基于所购教材出错的诉讼，往往指向三方相关主体：负责经销教材的书店、负责教材出版发行的出版社、负责教材编审的教育行政部门。基于三方主体在整个事件中所扮演的角色，它们分别应该承担怎样的法律责任呢？ （一）经销书店之责任 笔者认为，在通常情况下，涉案教材往往为正规出版社出版印刷的合法合规的印刷品（当然出售非法印刷品谋取暴利的除外），经销商的书店应仅对其所销售商品的纸张、印刷、装订等外观质量承担瑕疵担保责任。至于书中字、词、句的错误使用及配图错误等方面的问题，书店无法定义务对教材的谬误之处进行校正、修订和补充 （二）出版社之责任 在教科书纠错案件的审理过程中，作为被告方的出版社，往往会根据事实和法律为自己辩解，提出一些观点，而这些观点这往往触及案件审理的本质性问题，厘清这些有争议性的问题，有助于我们客观看待问题，进而对此类案件作出相应的评判 1. 教材内容的审定主体之争： 出版社作为出版发行单位，负有对其出版物进行编辑、修订的职责，但鉴于中小学教材的特殊性，教材内容是由国家中小学教材审定委员会审定的，出版社往往不能决定，也无权更改教材内容。《出版管理条例》第三十条明确规定：“中学小学教科书由国务院教育行政主管部门审定……” 。也就是说如果教材内容发生问题的话，负责教材审定的教育行政主管部门应承担相应责任。如此一来，案件由民事案件变为行政案件，该纠纷不再属于人民法院可以受理的民事案件的范围，如果以出版社作为被告提起民事诉讼则可能面临着诉讼被驳回的结局 2.教材内容的谬误判定之争： 教材内容出现错误是追究责任的前提条件，如果根本不存在错误，也就无所谓责任承担问题。中小学教材内容覆盖面广，尤其是语文教材当中的很多课文来源于其他合法出版物，出于尊重原著的考虑，有些