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塔城地区农技推广体系改革探讨 叶紫，杨丽红，哈丽达 塔城地区农业技术推广中心，新疆塔城834700 摘 要：目前，塔城地区的农业进入由传统农业全面向现代农业转变的关键时期。面对新形势和新 要求，塔城的农业科技创新与推广工作与此还相不适应，塔城各地的农技推广机构功能弱化、系统失效， 不同程度地出现了结构不合理、人员不到位、管理不规范、保障不足等问题，因此迫切需要与时俱进，通 过改革创新农技推广体系。 关键词：塔城；农技推广；农业 1 健全基层农技推广体系 和沟通，确保上下人才供求信息的畅通，努力改善 在目前情况下，塔城地区农业新品种、新技术 农技队伍的结构，提高人员的素质。探索建立通过 的引进、试验、示范与推广，病虫的预测预报、重大 单招单考、定向培养基层农技人员、面向大学生村 病虫害的防治、农产品安全、农产品市场信息的收 官招聘等方式朴充人员到基层农技推广队伍的新 集和发布等等这些面向千家万户的公益性农技推 途径。在现有农技人员中选送一批年纪轻、文化层 广工作仍然是不可缺少的，又是难于实现有偿服 次相对较高的优秀专业技术人员进高校进修培养． 务的，必须由政府出钱来办，需要在政府财力的支 向多专业方向发展，培养成复合型技术人才，适应 持下依靠农技推广机构的低偿或无偿服务来完 农业结构调整和现代农业发展的需要。同时，要建 成。现阶段塔城地区要加快推进基层农业公共服 立农业技术人员的继续教育制度凡在农技推广机 务中心建设，健全机构、强化队伍、明确职能、落实 构工作的专业技术人员都要接受继续教育，规定每 责任，不断提升服务能力、服务质量、服务效率．不 年接受继续教育的时间，中高级人员不少于40学 断提高基层农业公共服务的覆盖面和到位率。 时，初级人员不少于32学时，三年为一个周期，并 2加强社会化农技推广服务组织建设 把它作为专业技术人员技术职务晋升的重要依据。 塔城政府要鼓励和支持农业龙头企业、农民专 4加大农技推广投入的力度 业合作组织等社会力量，通过政府订单、定向委托、 各级政府要增加对农技推广工作的经费投入． 招投标等方式广泛参与农业服务。支持和鼓励农村 切实保障和改善农技推广人员的工作条件和生活 民营农业科技服务机构发展，不断提升产前、产中 条件，同时要确保公益性农技推广机构公用经费， 和产后服务水平。积极鼓励农业龙头企业、农民专 且每年按财政经常性支出增长比例同步递增。县 业合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体创建 市、乡镇两级财政每年应安排一定的资金．用于乡 市级、县级农业科技示范企业和研发中心、种子种 镇农业公共服务条件建设，乡镇政府要加强统筹协 苗基地，并给予相应的扶持政策；加强区域特色优 调，确保农业公共服务人员与其他公益类事业单位 势主导产业培育，因地制宜，科学规划，建立示范基 人员享有同等的工资福利待遇。继续实施基层农技 地，引导服务企业与科研、教育单位联合，推进农科 推广体系改革与建设补助项目，创办好农业科技示 教、产学研结合，建立集科研、教育、生产为一体的 范基地、示范项目、科技示范户，充分发挥示范引导 专业性、区域性农业技术服务基地和核心示范区， 和辐射带动作用。鼓励和引导农业企业和个人等社 促进农业产业技术集聚与提升。继续探索建立技术 会力量加入到农业科技投入体系中来。参与农业新 入股促进现代农业发展新机制。推动科技力量向一 品种、新技术、新模式的引进、开发和引用工作。形 线倾斜，直接参与农业产业化经营．促进多元化农 成多元化、社会化的农技推广投入体系。 技推广服务组织的壮大和发展。 3加强农技队伍的人才体系建设 参考文献 严格把好基层农技推广机构人员的入口关。建 立和完善双向选择的农业科技人才选拔调配机制， [1]曹建民、胡瑞法、黄季煜等，农民参与科学研究的意愿 及其决定因素(J)．中国农村经济，2005(10)：28—35． 人事部门与农技推广机构要加强需求信息的衔