钟山乡社会治安任务要点.docVIP

二0一二年社会治安综合治理 和平安创建工作要点 为深化“平安乡镇”创建工作，深入推进“平安乡镇”建设，根据省、市、县有关平安建设和社会综治工作的要求， 以国民经济和社会发展“十二五”规划为契机，以保障和改善民生为根本，以群众需要和满意为目标。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进各项工作，进一步加强综治维稳工作机制和基层基础建设，积极动员和组织我乡广大干部群众共同维护社会持续稳定的良好局面，促进钟山乡经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。 一、坚持预防为主，深入推进社会矛盾化解 (一)从源头上预防社会矛盾的产生。进一步加强和完善乡党委、政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众合法权益。深入推进重大事项社会稳定风险评估工作，防止在决策、审批等前端因工作不当产生社会矛盾，做到应评尽评，不评估不决策、不审批、不实施。要加强信息搜集、分析判断，对可能影响社会稳定的问题及时发布预警通知，加大对预警事项的催办督办和责任追究力度，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。 （二）完善矛盾纠纷大调解工作机制。继续深入推进“三室对接”、“四级联动”大调解机制建设，在不同层面建立大调解工作平台。强化人民调解，进一步健全人民调解，落实好“以案定补”、“以奖代补”等措施。强化行政调解，健全和完善劳资纠纷、医患纠纷调解机制，拓展建立征地拆迁、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故等领域的行业性、专业性调解组织，推动行政调解工作依法、规范、有序开展。强化司法调解，提高依法调解和解的结案率。继续完善乡、村、组、户四级矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥乡综治办、司法所和村综治维稳室组织协调相关部门、密切联系群众、畅通诉求渠道的作用。坚持以规范辖区台账为主体、梳理全面系统的排查项目为抓手、以逐步建立统计分析长效机制为平台，深入开展对影响社会稳定的矛盾纠纷排查化解。要发挥群团组织和其他社会组织化解社会矛盾的重要作用，不断健全社会化维权，帮扶济困、教育引导的参与机制和维护社会稳定的救助机制。 （三）积极稳妥处置重大社会安全事件。进一步建立完善党委统一领导、各级各部门分工负责的重大社会安全事件应急处置机制，加强应急救援队伍建设和实战演练，妥善处置群体性事件和各类突发事件，把负面影响和损失降到最低程度。 (四)扎实抓好敏感节点的维稳工作。要加强对重大节庆和敏感时期社会稳定形势的分析研究，立足维护政治安全、国家安全，超前谋划、及早部署，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透颠覆和分裂破坏活动 。 二、坚持以人为本，深入推进社会管理创新 (一)认真抓好社会管理创新的“十二五”规划。要围绕化解社会矛盾，加强流动人口服务管理、特殊人群帮教管控、重点地区综合治理、信息网络建设管理、“两新组织”服务管理、基层基础建设和保障体系建设等方面，科学制定“十二五”社会管理创新的目标任务和重点项目，认真组织实施。 (二)进一步加强和完善社会管理格局。各级各部门要提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力；要强化社会管理职能，努力建设服务型单位，提供更好公共服务；要充分发挥工青妇等群团组织、村组群众性自治组织、社会组织、企事业单位参与社会管理的作用，形成与党委、政府互联互补互动的社会管理网络；要动员组织群众依法有序参与社会管理，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，夯实基层组织、壮大基层力量、整合资源、强化基础工作，强化村组自诒和服务功能。 （三）创新发展流动人口服务管理。结合第六人口普查，全面掌握户籍人口、人户分离及流动人口底数等情况，建立人口基础信息库，提高对实有人口的管理服务水平。以村(居)委会为依托，构建流动人口服务管理平台。重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作。全面推广“网落化”管理模式，落实好以房管人、以业管人、以证管人等措施。 (四)创新发展对特殊青少年群体的教育管理。进一步加强对农村留守未成年人、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、艾滋病致孤儿童、有违法犯罪行为和严重不良行为青少年等社会闲散青少年的教育帮助工作；积极开展“送法进校园”和“共建法制校园”活动，大力整治学校及周边治安秩序，保障师生安全；深入开展“扫黄打非”专项治理，净化青少年成长环境。 (五)创新发展对刑释解教人员、社区矫正对象和高危人群的管理。落实刑释解教人员出监所必接必送措施；充分调动社会力量做好刑释解教人员安置帮教工作；研究建立刑释解教人员中“三无人员”