我国职业卫生标准及其概况(中国CDC 李涛所长).ppt

我国职业卫生标准及其概况;主要内容 职业卫生标准的概念、地位及意义 职业卫生标准的制定与公布 主要职业卫生标准介绍 职业卫生标准研究进展;一、职业卫生标准的概念、地位及意义;2. 地位 职业卫生标准是国家职业病防治法律法规体系的重要组成部分，是涉及国家安全的重要法律体系，是为保护劳动者身心健康而制定的特殊技术要求 职业卫生标准是国家依据《职业病防治法》对职业病防治进行监督管理的重要技术依据，根据《职业病防治法》的规定，对不符合职业卫生标准的用人单位将予以相应的行政处罚，构成犯罪的，将依法追究刑事责任 职业卫生标准是评价职业病危害控制效果的技术指标;职业卫生配套规章： 职业病分类目录 职业病诊断与鉴定管理 建设项目职业病危害分类管理 职业卫生技术服务机构管理 职业病危害事故调查处理 职业卫生监督程序 职业卫生标准 ··· ···;规范用人单位;3. 意义 1) 维护社会稳定，促进和谐发展 劳动者既是社会财富的创造者，也应当成为社会均衡发展的受益者。职业卫生标准通过制定工作场所职业有害因素接触限制量值以及劳动者健康保护要求，达到最大限度地保护劳动者的健康权益的目的，从而，促进劳动力资源的可持续发展，实现以人为本，促进社会、经济和谐发展，维护社会稳定的目标 ;2) 促进社会生产力发展，规范企业与市场的健康发展 职业卫生标准通过规范用工行为，促使企业依法保证职业病防治的投入，营造公平的市场竞争环境，规范市场经济秩序 制定与实施职业卫生标准，可以促进企业的规范化发展与技术进步以及产品多样化;3) 维护劳动者健康权益，促进企业参与国际贸易竞争 职业卫生标准通过限制境外原材料、生产工艺、生产技术中的职业病危害向境内的转移，维护我国劳动者的健康权益不被侵犯 有助于树立我国企业在国际贸易中的良好形象，特别是劳动保护方面的形象，为我国企业参与世界贸易竞争创造有利条件，直接为国民经济建设服务;科学性和专业性 职业卫生标准是贯彻实施职业病防治的技术依据，因此，制定职业卫生标准必须以科学为依据，建立在健康危险性评价基础上 规范性 职业卫生标准主要规范用工行为，维护劳动者健康权益不被侵犯；规范市场经济秩序，促使企业依法保证劳动保护投入，营造公平的市场竞争环境;社会性 职业卫生技术标准是涉及国家安全的重要法律体系，直接为国民经济建设服务，职业卫生标准的制修订必须适应市场经济的发展 可行性 职业卫生标准是我国职业病防治法律体系的重要组成部分。 在整个职业卫生行政执法的全过程中，日常卫生监督执法、卫生检测检验、卫生行政处罚、卫生行政复议、卫生行政诉讼等各项活动都离不开职业卫生标准的运用，因此，职业卫生标准应该符合企业的实际情况，切实可行，便于企业及时了解和掌握;5. 分类 国家职业卫生标准按照效力分为强制性标准和推荐性职业卫生标准。强制性标准是为了保障国家安全，保障人民生命和健康，保障动植物的生命和健康，保护环境，防止欺诈行为，满足国家公共管理的需求，保护环境，而制定的在全国范围内统一的技术要求 强制性职业卫生标准包括工作场所作业条件的卫生标准、工业毒物、生产性粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标准、职业照射放射防护标准、职业防护用品卫生标准 推荐性职业卫生标准包括：职业卫生专业基础标准；工作场所职业有害因素采样规范；职业有害因素检测、检验方法；生物接触限值；职业危害防护导则；劳动生理卫生、工效学标准;6.职业卫生标准体系 职业卫生标准体系根据职业卫生标准的内容可划分为两个层次，即职业卫生专业基础标准与劳动卫生个性标准。个性标准，又依照标准化对象的特点划分为上述12个系列。个性标准的内容不同分两类，即限制标准和行为标准，限制标准仅包括量值标准和必要的说明，行为标准还包括测试、评价、监护、控制、个体防护及其他卫生安全要求方面的行为标准;职业卫生标准体系个性标准方框图;职业卫生专业基础标准;1.制定机构 有关防治职业病的国家职业卫生标准，由国务院卫生行政部门制定并公布（职业病防治法第11条） 卫生部门负责拟定职业卫生法律、法规和标准；安全监管部门负责制订作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违规行为处罚的法规、标准，并监督实施(中央编办[2003]15号文件);根据《职业病防治法》的规定，2002年卫生部颁布了《国家职业卫生标标准管理办法》（卫生部令，第20号），规定： 卫生部主管国家职业卫生标准工作 委托办事机构---卫生部监督中心承担国家职业卫生标准的日程管理工作 由有关技术专家组成全国卫生标准技术委员会负责国家职业卫生标准的技术审查工作---与职业卫生标准有关的技术委员会有全国职业卫生、职业病诊断标准委员会、放射卫生防护和放射性疾病诊断四个标准委员会;全国卫生标准委员会;2. 国家职业卫生标准的制订原则 符合国家有关法律、法规和方针、政策，满足