第三章政府收入课件.pptx

第三章 政府收入;4.贷款转贷回收本金收入 5.债务收入 6.转移性收入：是指我国上下级政府之间、同级政府之间、特定单位之间、政府和特定单位之间按一定程序进行的单方面资金转移而形成的收入。 税收收入和非税收入组成我国的一般预算收入。;第二节 政府收入的结构（略）;第三节 政府收入的规模;二、影响政府收入规模的因素 1.经济发展水平 2.生产技术水平 3.价格及分配体制 （1）价格对政府收入规模的影响 通常情况下，价格总水平上升，政府收入增加，但是扣除价格总水平变动后的实际政府收入不一定增加。 （2）分配体制对政府收入规模的影响 从总量上看，一般情况下，政府收入总额总是随着经济发展水平的提高而增加。 4.政治及社会因素;三、政府收入规模的确定与调整 1. 因素分析法 指在综合分析影响政府收入规模各项因素的基础上，找出各项影响因素之间的内在联系，进而列出相关因素之间的数量关系式，并利用这种数量关系式确定政府收入的规模。 2. 支出测定法 是指通过测定预算期内各种社会公共需要各自对政府资 金的需求量，并汇总出需求总量，作为同期政府支出的 总规模，然后根据“政府分配的基本目的是满足社会公共需要”这一财政的一般特征，将已经测定的政府支出 总规模视为该预算期内应该组织的政府收入数额。;第四节 国债;（3）按国债的流动性分类：可转让国债、不可 转让国债 （4）按国债的期限分类：短期国债、中期国债、 长期国债 （5）按国债发行的对象和流动性综合分类 凭证式国债、记账式国债、储蓄国债（电子式） （6）按发行主体分类 中央政府债券（简称国债）、地方政府债券 3.国债的功能 （1）弥补政府赤字 （2）筹集建设资金 （3）调节经济 小思考：“国家如果不缺钱就没必要发行国债”，这句话对吗？为什么？ ;　2014年国债发行时间表;记者昨日从人行重庆营管部获悉，2016年凭证式（二期）国债将于5月10日-19日在全国范围内发售，期限为一年期、三年期、五年期，全国计划最大发行总额为300亿，年利率分别为3.60%、5.00%、5.41% ;二、国债的规模 1.国债规模的概念及其指标 2.国债的限度及其制约因素 （1）国债限度：是指一国在一定时期（通常为一年）或者在某一时点上（通常为年末）国债规模的最高额度。 （2）国债规模的制约因素 a.认购人负担能力：（国民经济承受能力） 国民经济负担率=年末国债余额/当年国内生产总值x100% 居民负担率=当年国债发行额/当年居民储蓄x100% b.政府偿债能力： 国债偿债率=当年还本付息额/当年政府收入总额x100% c. 国债依存度：债务依存度=国债发行额/(中央财政支出+还本付息) 国债依存度=当年国债发行额 /当年政府支出总额x100%;d. 其他制约因素：国债的使用方向、结构和效益也是制约国债负担能力和限度的重要因素，从一定意义上来说是一个决定因素。 小思考： 发行国债是不是越多越好？为什么？ ;;三、国债的发行及偿还 1.国债的发行 （1）公募法：指由国家财政部门或中央银行作为发行机构，在 金融市场上通过公开招标发行国债的方式。主要包括价格拍卖、 收益拍卖、竞争性出价和非竞争性出价。 ;2. 国债的偿还 （1）国债偿还资金的来源 a.还债基金 b.政府盈余 c.预算列支的数额 d.举借新债 （2）国债的偿还方式 a.分期偿还法 b.买销法 c.到期一次偿还法 d.以新债替换旧债偿还法 ;国债市场 1、发行市场 2、流通市场 ;某金融企业国债柜台交易系统;国债发行流程图; 思考题： 1、什么是政府收入？ 2、政府收入的形式一般有哪些？最基本、最稳定的政府收入形式是什么？ 3.衡量政府收入规模的指标有哪些？ 4.影响政府收入规模的因素有哪些？ 5.生产技术水平是如何影响政府收入水平的？ 6.如何确定和调整政府收入规模？ 7.什么是国债？国债有何特点？ 8.国债的分类方法有哪几种？9.国债有哪些功能？ 10影响国债规模的因素有哪些？ 11.国债的发行方式有哪些？ 12.偿还国债的资金来源有哪些？ ;; 拉弗曲线的一般形状如图1所示，可以理解为：在原点O处税率为零时，将没有税收收入；随着税率增加，税收收入达到最高额ON；当税率为100%时，没有人愚蠢到还要去工作，所以也没有税收收入，因此曲线是两头向下的倒U型。拉弗曲线说明，当税率超过图中E点时，挫伤积极性的影响将