第九章环境资源价值与核算课件.ppt

环境资源的价值与核算 第 九 讲 环境经济评价概述 一、为什么要进行环境的经济评价 1、提供开发项目的经济决策的依据 1）在开发中环境被忽视的原因之一在于环境价值的不明确性 2）开发项目的判断标准是经济效率 静态效率和动态效率三个效益的统一，必须有一个量化的尺度 2、提供环境损害赔偿的依据 1）环境损失往往很难计算，协商很难解决，所以寻求法律的解决 2）法律的解决，一个重要的问题是损害赔偿额的问题 一个使双方认可的额度怎样得到？ 3、为什么必须以货币为单位进行量化 ＊理由在于∶ 1)用货币来衡量可以反映环境偏好的强度 2)支付意愿额可以成为环境保护的根据∶足够大时可以保护 3)可以与其它选择的效益进行比较 环境保护、环境改善并不是无成本、无代价的选择。它也要进行成本效益分析。 环境的经济评价是否可能？ 环境评价的困难所在： 虽然也有一部分环境产品具有市场和市场价格（环境的改善，直接影响货币价值的情况也存在），但是大部分具有以下特点∶ ?环境及其产品或者服务往往不存在市场 ?往往没有市场价格 这并不是说，评价就不可能。虽然评价的难度加大了，但是评价还是有办法进行的。 环境价值的评价，必须整理一下环境到底具有什么样的价值，然后来测定人们在环境方面的偏好，开发必要的评价方法。 二、环境资源价值的认识 环境价值是环境经济学的核心问题 传统价值观 没有劳动参与的东西没有价值 不能市场交易的东西没有价值 环境资源既没有劳动参与，也不能市场交易，所以没有价值 传统价值观在环境问题上的不足 不适应价值观念的发展：导致资源耗竭、环境污染和生态破坏的重要根源 不适应财富概念的扩展：难于通过政策和市场手段对作为自然财富的环境资源进行高效配置和合理利用 不适应发展战略的进步：科学发展观和可持续发展理论对资源环境的要求 不适应国民经济核算方法的革新：传统的核算方法只计劳动创造的价值，不考虑环境资源的价值，需要革新。 环境的价值特性 唯一性 真实性 破坏不可逆性 不确定性 环境资源的经济价值 无形效果和环境资产的经济价值 无形效果 难于用货币来计量的效果，没有市场价格，只能用支付意愿或赔偿意愿来衡量 环境资产的经济价值 环境资产经济价值的存在 经济价值的计算：采用机会成本、影子价格或虚拟的市场价格使其货币化，或生产该效果的费用加以评价 环境资源的价值： 总经济价值 总经济价值: 环境经济学家对环境资源的价值进行了重新界定，并把环境资源的价值称为总经济价值（total economic value, TEV)。 环境资源的总经济价值分为两个部分： ①使用价值（use value, UV）；②非使用价值（non use value, NUV）。 使用价值( use value ,UV) 定义：使用价值是指当某一物品被使用或消费的时候，满足人们某种需要或偏好的能力。 包括三类： 直接使用价值(DUV)是指环境资源直接满足人们生产和消费需要的价值。 间接使用价值(IUV)包括从环境所提供的用来支持目前的生产和消费活动的各种功能中间接获得的效益。 选择价值(OV) 又称期权价值。选择价值同人们愿意为保护环境资源以备未来之用的支付愿望的数值有关 。 非使用价值(no use value,NUV) 非使用价值(NUV) 则相当于生态学家所认为的某种物品的内在属性，它与人们是否使用它没有关系。 存在价值(EV)是非使用价值的一种最主要的形式，从某种意义上说，存在价值是人们对环境资源价值的一种道德上的评判，包括人类对其他物种的同情和关注。 人们之所以认为资源或环境具有存在价值，是因为人们具有： ①遗赠动机②礼物动机③同情动机。 环境资源的经济价值分类 三、环境和资源价值核算法 概念 赋予环境物品和劳务一种货币性价值。 特点 使自然环境和资源的环境功能和市场功能都能采用一个统一的衡量标准。 如何在宏观经济模型中体现非市场的交易，及如何为自然环境和资源物品制定一个货币价值或“影子价格”，以便与那些供给市场的物品或服务的价格相比较。 影子价格 关于影子价格，国内外有着不同的论述.国内一些项目分析类书籍中，认为影子价格是资源和产品在完全自由竞争市场中的供求均衡价格。 国外有学者认为，影子价格是没有市场价格的商品或服务的推算价格。它代表着生产或消费某种商品的机会成本。 还有学者将影子价格定义为商品或生产要素的边际增量所引起的社会福利的增加值。 环境与资源的价格确定方法 生产价值法： 其价值由两部分组成：①自然资源本身固有的价值，变为地租或经济租金；②劳动投入形成的价值。 正算成本法 多用于可耗竭资源的价格核算，一般由资源价格