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近日，京鲁豫等部分地区蔬菜价格迅速下跌引发各方关注。受去年冬季菜价高涨、流通环节成本过高影响，蔬菜市场出现“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪圈。对此，商务部昨天紧急部署对策，稳定蔬菜市场，帮菜农寻找销路。其中包括组织指导大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业直接采购蔬菜，优先销售滞销蔬菜。 　　现状 　　几分钱一斤仍然卖不动 　　全国大部分地区的菜价都出现了不同程度的下跌。商务部的最新数据显示，4月11日至17日，全国18种蔬菜平均批发价格比前一周下降9.8％，三周以来已累计下降16.2％。 　　全国蔬菜种植第二大省河南多个地方的菜农在丰收之后，却遭遇季节性蔬菜价贱与滞销。郑州市中牟县的芹菜、惠济区的莴笋及周口市淮阳县的包菜，价格低至每斤几分钱都少有人问津。 　　在目前我国最大的蔬菜批发市场山东寿光农产品物流园，不少菜商反映，微利对他们来说已经是“万幸”。“现在白菜在寿光当地根本没人买，只能运到银川去卖，每斤卖0.2元。除去包装钱、人工费、市场管理费几乎不挣钱。而去年的价格都到了每斤1元。”做大白菜生意20多年的寿光菜农说。 　　怪圈 　　消费者未感到菜价下降 　　与此同时，消费者并没有认为目前菜价有下降趋势。有报道显示，在田间地头收购的卷心菜8分一斤，到市区菜市场卖价就达到8-9毛一斤，近10倍差距主要来自运输上的各种成本、人工成本、天气影响下的蔬菜自身消耗成本、菜市场的摊位成本等各种因素。 　　有专家分析称，蔬菜从田间地头的生产到市民餐桌消费，往往要经历4个环节。随着物价的上涨，各环节的花销肯定都要增加，再加上房租等隐性成本的上涨，最终导致高额菜价。 　　山东省社会科学院经济研究所研究员蔺栋华分析认为，菜价下跌大部分会由菜农最终承受，而菜价上涨则由消费者买单。流通环节过多，每道加价10%至15%以上，价格必然翻番，有的甚至上涨数倍。 　　探因 　　“大小年”因素或为主因 　　日前持续维持高位的菜价近期为何出现“跳水”？ 　　市场分析人员表示，今年出现了几个蔬菜品种因集中种植、产量过大，导致价格暴跌，这种情况被称为农民的“大小年”，也就是往往头一年价格卖得高、卖得好的菜，第二年就有农民大量种植，然后造成价格暴跌，农民就赔钱，最终造成菜贱伤农。加之农民小散户在蔬菜批发商面前缺乏议价能力，价格走低成为必然。 　　据了解，有的菜农甚至储藏了大量白菜等，准备今年上市抛售。另有观点认为，今年北方天气异常，“北方菜”提前上市增加供给。这些都加大了今年蔬菜市场供应。 　　还有分析认为，日本地震并造成核泄漏后，“大叶蔬菜更容易沾染核辐射”的消息，影响了消费者的购买欲望。 　　措施 　　组织批发市场直接采购 　　商务部新闻发言人姚坚昨天表示，商务部已紧急下发通知，要求各地商务主管部门采取多项措施维护菜价稳定和市场平稳运行，同时要求商务部门与农业等部门建立密切协作机制，千方百计缓解蔬菜“卖难”。 　　各地商务部门要主动与农业部门互通蔬菜产销信息，采取召开产销对接会、组织大型连锁企业、农产品批发市场等流通企业与出现“卖难”的蔬菜生产大户、合作社等建立密切的产销合作关系，优先销售滞销蔬菜。鼓励当地部队、学校和集体伙食单位等直接采购滞销蔬菜。 　　协调食品加工企业与蔬菜主产区建立长期稳定的合作关系，对滞销蔬菜进行深加工，制成腌制蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、净菜与保鲜蔬菜等，缓解集中上市压力，增加蔬菜附加值，尽可能减少农民损失。 　　此外，还将发挥地方政府储备和商业储备的应急调节作用，临时收储一批卷心菜等具备短期贮存条件的“卖难”蔬菜。 　　为切实保护农民利益，还将支持菜农投保，建立救助机制。协同有关部门研究提出政策措施，推动菜农投保，引导蔬菜生产流通主体建立风险共担、利益共享、长期稳定的合作机制。 　　■上海举措 　　为菜价“买保险” 　　记者昨天从上海市蔬菜办公室了解到，为降低菜农种植风险，保护菜农的经济效益，上海市已制订了“夏淡菜价保险方案”，并进一步探索完善全国首创的蔬菜价格保险机制。 　　据了解，上海已于去年推出了“冬淡青菜成本价格保险”产品，“冬淡”青菜保险面积超过5.7万亩，共发生赔款424万元，亩均赔款近80元。相关专家认为，绿叶菜成本价格指数保险，将政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥了农业保险的准公共产品特性，既保障了市场供应，平抑了菜价，又减少了菜农损失，调动了菜农种菜积极性，统筹兼顾了市民和菜农利益，有效缓解了“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的问题。 　　据悉，上海已着手制订今年“夏淡”绿叶菜成本价格保险方案，市级财政继续补贴保费的50％，各区县财政根据实际情况自行确定补贴比例，投保人自缴保费比例不低于10％。相比“冬淡”保险，今年的“夏淡”保险的保险品种进一步扩大到青菜、鸡毛菜、米苋等5个品种；计划保险面积