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水利工程质量检测行业发展探究 　　[摘 要]水利工程质量检测是水利工程质量控制的重要手段，也是保证工程质量的必要流程。水利工程事关国计民生，因此必须严格控制质量检测过程，保证水利工程安全高效运行。这就要求水利工程质量检测必须要独立、公正的运行，客观地进行评价。水利工程质量检测行业经历了从水利企业附属机构到独立法人企业的转变过程，有利于提高主体的责任意识，提高检测质量，促进水利行业健康发展 [关键词]水利工程 质量检测 发展 中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0204-01 工程质量检测是保障水利工程安全的重要手段，水利工程关系国计民生，能够保障人们生产生活有序进行，产生经济效益。水利工程投资大，工程建成后社会影响和经济效益巨大，国家历来对工程质量高度重视。水利工程检测行业作为水利工程发展的附属，对保障工程质量有重大意义。工程检测过去常常作为行业母体的一个部门，没有形成独立的企业运作形式。随着我国参与国际竞争的程度加深，国务院和水利部制定了一系列的文件，工程检测机构依照国际通用要求，取得独立法人资格进行运行，作为第三方独立的服务机构 水利工程质量检测机构在发展过程中，需要根据行业发展的情况，根据市场经济的需要，进行规范化、正规化的转变，进行快速发展 1 行业概述 1.1 检测行业现状 施工企业常常在内部设置检测单位，对施工过程中涉及到的专门工序进行质量检测，由于施工企业工作的需要，制约了内部检测机构走向市场。这就导致水利工程质量检测单位处于企业的附属地位，经济实力、检测能力、技术力量等方面常常处于劣势 1.2 检测行业特点 1.2.1水利工程检测行业是政策性较强的行业 依照水利工程建设有关质量保证要求，在进行工程施工过程中必须通过一定的管理手段对工程质量进行检测，并出具工程检测质量记录文件，这就出现了水利工程质量检测市场，并很大程度上受到国家政策的影响。水利工程通过对机构进行资格认可和行业资质进行政策调节，政府行政管理质量很大程度上决定着检测市场的发展。因此，水利工程检测行业是政策导向影响较大的不完全开放市场 1.2.2检测行业是带有很强的地域性 由于各个地区的发展和特点各不相同，各级水利行政主管部门需要根据本地的实际情况制定符合本地特色的管理要求，行业主管部门需要对水利工程资质进行审查，因此，水利检测机构常常在当地提供服务，外地的检测机构很难在当地提供服务。此外，由于水利工程质量检测需要专门的仪器设备，并且样品检测和结果有一定时效性，外地的检测机构在提供服务时受到交通、成本、运作等因素的制约，跨地区开展工作难度较大，因此决定了检测行业有着较强的地域性 1.2.3检测行业目前技术门槛不高 水利工程检测行业长期处于不完全开放化市场中，政府对水利工程检测行业指导和经营有着重要影响。由于政策的保护，检测机构常常作为附属部门和科室运行，难于参与竞争、缺少发展和完善的意识。这也导致在长期发展中未形成一套有效的独立运作模式，相比国外先进检测企业存在检测制度、检测理念、检测形式的落后，缺少科学的内部管理体系和解决问题的能力。长期积累下来的种种因素，造成多数水利工程检测单位的检测技术、检测设备投入较少，发展处于较低水平，水利检测行业进入门槛低，利润低，导致检测质量难以提高，行业发展不完善 2 水利工程质量检测中存在的主要问题 2.1 目前水利工程检测市场比较混乱 由于受到过去水利行业发展的影响，很多企业还停留在质量资料过关、走形式的观念，水利检测单位被动受到施工单位委托，受到经济利益的趋势，检测方在经济关系和公正性上处于矛盾状态，在进行检测时存在质量把关不严情况。在进行检测时，缺少相关制度进行约束，明确相关主体责任，提高检测者和施工方的责任意识，杜绝不严谨工作作风。在保证施工单位灵活方便，检测单位独立负责的条件下，才能保证检测机构拥有适宜的发展环境，培养负责任、讲信誉的检测机构 2.2 水利工程检测市场不独立 现有的工程质量检测机构虽然名义上脱离母体，但行政管理和经济往来不够独立。在以后的发展中，检测机构如何能够更加独立的生存和发展，还需要研究人员继续努力 2.3 对水利工程检测机构不够重视 水利检测单位处于工程的附属地位，面临着检测技术、资金投入的忽视，发展速度严重落后其他行业的检测机构，总体发展速度缓慢。随着水利工程发展速度的加快，尤其是中国加入WTO后，水利工程检测机构的管理水平和技术能力得到了较大提高 3 水利工程质量检测健康发展对策 3.1 提高检测质量意识 现在很多检测中心取得《计量认证证书》，使用国际通用的检验和校核要求，进行全面的质量管理。很多检测机构