浅析水利工程施工安全管理..docVIP

浅析水利工程施工安全管理 　　[摘 要] 本文分析了水利工程施工安全管理工作中存在的问题及影响因素，为提高施工安全、确保施工质量，提出了相应的安全管理措施 [关键词] 水利工程 施工 安全管理 措施 [中图分类号] TV1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0169-01 当前，我国水利工程更新改造的步伐进一步加快，各类水利工程施工的经营管理体制也发生了巨大的变化，施工单位既要提供合格、优质的工程，又要取得一定的社会效益和经济效益。因此，对施工项目进行规范、科学管理，特别是要加强对工程质量、进度、成本、安全的管理控制十分重要。本文就水利工程施工的安全管理存在的突出问题和影响施工安全的因素分析如下，并针对这些问题提出安全管理对策，以供同行参考 一、存在的问题 1.管理人员配备问题 由于从事具体安全管理工作的人员少，不能满足安全管理的需求，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工单位承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上操作人员习惯性违章，如果施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，就会造成安全事故 2.安检仪器及装备问题 随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置的安装、验收已不能仅靠看看就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能 3.技术标准及措施问题 从水利工程来看，主要安全技术规范均通用国家标准，即安全技术规程SD267-88《水利电力建筑安装安全技术工作规程》，虽然该规程制定的内容广泛，但没有相应的行业安全技术标准做支撑，使施工单位很难细化地进行操作 4.职业管理体系问题 职业安全健康管理体系尚不完善，只有健全施工单位自我约束机制，标本兼治，综合治理，采取安全生产工作法制化、规范化和程序化等措施，形成自我检查、自我纠正、自我完善的机制，促进施工单位的安全生产管理水平，从而提高市场竞争力 二、影响水利工程施工安全的因素 内因是变化的根据，外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要包括：施工企业或项目的组织框架及安全管理体系；企业领导者的安全管理理念及思路；安全规章制度的完善及执行；职工及民工安全素质；安全投入；安全文化建设。这些因素中既有硬件条件也有软件条件。作为项目经理或者安全管理人员，必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识，抓住主要矛盾，找出薄弱环节 人的行为是安全控制的关键所在。项目的安全管理者，必须以人的理念和心理特点来分析人的行为，同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素，也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工心理需要时，不安全行为发生的概率会大大降低；反之，则会显著提高 三、水利工程施工安全生产管理的对策 1.加强人员配备及监督管理 由于水利工程施工单位，危险因素较多，只是近年没有发生重特大安全事故，所以水利工程的行业主管部门及施工企业也应成立专门的安全监督管理机构，加强对水利施工的安全监督管理，并根据《建设工程安全生产管理条例》要求，督促水利工程监理工程师发挥其在安全监督管理中不可替代的作用 2.加强职业管理体系建设 水利行业主管部门应尽快出台专职安全员的配备办法，水利施工企业也应按水利工程施工的类别及规模，配备专职安全员，对项目部的专职安全员应实际委派制，在企业的聘任文件中明确，委派制就是项目部专职安全员由公司直接委派，工资、奖金、福利由公司从项目部扣除，直接发放到安全员个人，经济上与项目部脱钩。以充分发挥专职安全员的现场监督检查作用，并及时的开展安全教育工作，从而实现公司三级的安全教育中公司级、项目级安全教育的真正落实，确保每一个施工现场开工前及施工过程中保证作业人员均受到安全教育，以提高民工自身的安全生产知识和操作技能，提高职工自觉遵守各项安全生产规章制度的自觉性，增强他们的安全生产法制意识，使全体职工在安全意识上真正从要我安全向我要安全的观念转变 3.加强技术规范及安检管理 水利施工企业应给项目部的专职安全员配备相应的检测设备和仪器，在施工用电方面应配备起码的漏电保护器检测仪、摇表、兆欧表等检查工具，在洞、井、灌浆等施工方面，应配备有毒有害气体检测仪等。水利行业主管部门将及时颁布行业的有关爆破、起重机械、施工临时用电有毒有害等相关的技术标准及法规，以约束水利建设各方主体的行为，坚持“安全第一，以人为本”思想，从而使水利施工各方主体，有章可循，有职可守。施工单位应在工程开工前，有针对性的编制水利工程施工的安全施工组织设计