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论当代中国治理现代化中法治与德治有机结合 　　法治与德治既不能相互离斥，也不能相互替代，而是相辅相成、互相促进。法治与德治在善的价值使命上是相通的。当代中国“四个全面”战略布局中，“全面依法治国”将推动法治和德治相结合的治理现代化，法治、德治二者在当代中国治理现代化中需要有机结合。在当代中国治理现代化中，法治需要法制支撑，德治也需要德制的建设，而且要高度重视法治与德治有机结合，实现国家长治久安 德国19世纪唯心论哲学的代表人物之一黑格尔在其《法哲学原理》一书中曾说：道德是内在的法，伦理是内在法与外在法的连接。法治与德治的有机结合既要坚持伦理道德价值如公正正义的法制化，又要力求社会制度的伦理性支撑，在法治中不忽视道德价值及道德情感等因素，如特别重视提高个体、尤其是执法者、司法者、立法者甚至守法者的正义伦理素质。唯如此，才能实现社会的稳定与和谐发展。不管是法治还是德治，其制度总有不完善的地方，且都要靠人去执行和遵守，关键在于执行和遵守制度的人对于治理精神价值的领悟。德治中重点建设的道德文化和道德体系影响着人们的日常道德生活体验，并从中孕育道德情感。人们在道德价值与道德情感的协同下可以内化和强化法治精神信念。法治精神信念是对法治所含伦理价值观的高度认同，能够激发人们自觉以法治观念如宪法精神和法理原则等指导和规范行为。当代中国经济新常态背景下，经济增长速度放缓，重在转型升级来优化经济结构和提高经济质量，需要借助法治来实现这种新常态，也需要德治中如经济伦理建设使得“经济优化”成为当代中国社会的内在需求。法治和德治在当代中国治理现代化中的双重选择及结合战略，则是以公正、法治等社会主义核心价值观为引领的社会综合治理战略 法治与法制的重要区别在于，法治具有伦理的价值维度。在法制层面，法律所体现的只是工具理性，法治还需要在工具理性基础上凸显价值理性。法有良法与恶法之分，法治的价值本质维度的亮剑在于法治崇尚的是良法。马克思主义法治重视法的精神实质，当代中国法治建设始终不能忘记法制本身的价值使命，法制一旦偏离价值使命，由良法向恶法转变，就会给人民造成极大的损害，给社会造成严重的损失。法治本质应当具有不断追求良法的伦理精神，法治离不开伦理治理的基础建构。马克思主义法治论法的价值使命，是不断追求解放人的精神力和社会生产力双重力量的良法。如果法不成为良法则必须自罚，法治中法的治理首先从违背伦理性甚至不合人性的不良法开始，法治本质维度的亮剑在于不断及时清除不良的体制规范性文件，如仍然存在的各种不良的体制规范性文件，约束、阻碍了当代中国全面深化改革，值得决策层从中央到地方进行审视。对不良体制和规范性文件的斗争始终是法治应有的神圣价值使命，法治应当激励勇敢者去挑战不良的体制，不良体制危害的根本也就是挑战法治的本质。法治先从治理不良的种种体制规范性文件弊病出发，才能实现其伦理善的根本宗旨。法治必然以符合伦理精神为前提，其精神也离不开伦理价值的导向 德治为塑造法治精神提供伦理基础，在德治层面，德治虽然所体现的主要是价值理性，但是德治也可以借鉴法治的法制形式把价值理性通过必要的形式理性（工具理性）展示和得到更好的保障。德治与法治有机结合的“德制”建设主要表现为伦理法治化的“德制”建设。特别是法治与德治的有机结合，可以更好地从法治的途径确保伦理精神的回归，从而建构当代中国国家治理战略新的实现路径。站在当代中国经济新常态背景下，对公共治理进行核心价值战略的法治化思考，我们应提出当代中国国家治理和社会治理不能仅仅满足于伦理治理，也不能满足于伦理治理与法治的统一，而是要进一步在制度层面上思考伦理法治化的“德制”问题。也就是说，在国家治理的制度设计和体制改革中，具有伦理法治化意义的“德制”建设是必须确立的战略目标。“德制”建设的伦理法治化现代治理是对传统公共治理官僚制的超越，也是公共治理发展的必然趋势，其价值目标在于用伦理的力量规范公共权力，保障公共权力真正发挥为人民大众公共利益服务的功能。伦理治理战略在现代国家治理中的实现主要作为一种价值形态要素，而其实现的途径主要依靠“德制”建设的伦理法治化。“德制”建设之伦理法治化战略实现路径具体为：首先，当代中国伦理型公共治理战略实践的“德制”建设在公共治理中进行伦理立法，把基本的伦理治理精神通过法律规制体现，增强伦理型治理的“硬力度”。当代中国伦理型公共治理克服知而不行的伦理治理表象化现象，需要发挥“德制”治理作用。其次，当代中国伦理型公共治理战略实践的“德制”建设在公共治理中进行伦理执法。公共治理战略实施的过程也是伦理法治化的执行过程。公共治理战略执法中的服务精神是伦理精神的具体体现。公共治理“德制”落实能为治理者在执法中服务伦理精神稳固地发挥作用，提供客观保障。最后，当代中国伦理型公共治理战略实践的“德制”建设在公共