论南京国民政府时期社会保险立法的不足及原因(1927～1937).pdfVIP

第30 带第2 期 郑州航帘 E业管理学院学报(社会科学版) Vol.30 No.2 2011 年4 月 JoumaJ of Zhengzhou Institute of Aeronautical Industry Management( Social Science Edition) 2011.4 份品意@民政局时期社公保险立战伪系足怠成@ ( 1927 - 1937) 李新军 (安徽大学，安徽合肥 23ω39) 摘 要:南京国民政府时期，制定过一些斗争门的社会保险法规，但由于种种原因这些法规从来 没有实拧过，仅在《工f法》等法规，中夹带一些社会保险方面的规定。 共键调:南京国民政府;杜会保险;社会保险立法 中团分提号:D929 Jt献标识明:A 文章编号:1∞9 -1750(2011)02 -仪焰。由04 广东省农工厅厅伏，于 1928 年2 月 1 日再次组织 社会保险是捎回家通过立法，多渠道筹集资 劳功法鹉草委员会，仍由吗扭俊任主席。 1929 年 金，对劳功者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减 少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够卒有雄本 春，该劳动法屈草委员会蝙成《劳动法典革束}，共 生油保障的…项社会保障制度。社会保陆与普通 7 编21 露营 863 条，最踊…编为劳动保险。该编 民众利益息息相关，推行社会保险是近现代政府的 中时伤宵保险和挟病保险做了具体规定。伤害保 险为第 1 敢共 148 条:痕的保附为第 2 审共 116 重要职责之一。南京回民政府在统治大陆时期，制 定过…些专门的社会保险法规，谧憾的是由于种种 簸，两者均由总则、被保险人、保险人、保险给付责 原因从来没有实施过，其有关社会保险的法规只是 任、危险唱反危险嗣防、保险费、罚则、诉讼和附则 夹杂在《工厂法》等法规巾。 组成。这两市条文包含了伤害、快娟、生育三个方 面的社会保险内替。 在伤害保险中规定:被保险人在受到伤害厨 孙中山对社会保险问题比较重视，在第一次金 13 个星期内的隘药费由挟病保险负拙，如果伤富 国代挠大会宜商中，说道..中国工人之生洒绝无 者未加入挟病保附时，民到费由伤寓保险负棚。在 保障，间民党之主张，则以为工人之失业者国家当 此期间，被保险人可以领取伤病津贴。蜿梢保险中 如之谋敬济之道，尤当为之制定劳工法以改良工人 规定:族悄给付包拍疗拌给付句挟病津贴附部分。 之生活，此外如养老之制，背儿之制，周恤废棋者之 疗拌给付包括珍棋、手术、帮护等各项费用。族精 制，曾反敬宵之制，有相辅附行之性质者，皆当努力 津贴是对被保险人因挟病不能工作时给予一种种 以求其实现。叫1] 南京剧民政府成立脂宜林秉承总