争7浅论对国外书刊影印复制的著作权问题2.pdf

●理论探讨 《高校图书馆工作》1993年第 3期 图 ，复卵版，莠 ‘杈 争27 浅论对国外书刊影印复制的著作权问题 · 鸯 盎 赢 日 印，旧时也称 “景印 ，是用照相 术就 向教育部推荐影印和翻译外国教材的书 目 舟 原件制成石版、金属版、珂蟑 (玻璃) (三 ·6)。这一方面说明国家允许少数单位利 版等复制古籍、手稿和文献资料等的总称 影 用 引进的国外书刊 (文中限指教材和教学资 印可复制出作品的传真复制品，将原件放大或 料，但其范围却未于确定，从广义来说，不能列 缩小而不失其真 。罕见的图书资料 ，为研究所 入教学资料范围的书刊是不多的)向别的需要 需，常将原书影印，以广流传而满足人们的需 该资料的单位提供复制件并收取工本费，另一 要 。 方面也说明当时教育部一类的单位 已有组织 随着科学技术的进步，影印技术较十九世 影印、翻译国外书刊的行为。实际上，当时许多 纪发明以来 已大为进步。先进的影印复制设备 图书馆等单位乃至个人使用的国外书刊不少 (如干式复印机)使影印较以前更经济方便，快 即是影印复制件。即使象北京图书馆这样的大 速准确而且价格低廉，影印复制成为普遍的活 型图书馆，向读者提供的国外书刊也包括不少 动。这一方面给人类文明的传播带来极大的方 影印复制品。在 1979年4月2O日北图向国家 便，另一方面却难免与著作权人 的利益相i中 文物事业管理局呈送的 《关于接待外籍读者借 突。固为影印是复制方式的一种①，而复制权 阅图书的请示报告》④ 中提出 “影印书刊可照 是著作权法中著作财产权的重要 内容。在影印 旧在开架阅览室 内陈列”，以此可知北图向读 复制过程中勿视著作权法的有关规定，则可能 者提供影印书刊已并非一时，由文物局的相应 侵害著作权人的台法权益而违反著作权法。由 批文来看，向读者提供影印书刊者当时或并非 于影印的内容较为复杂 ，本文权拟根据我国著 北图一处。同文指出 ；“印有 内‘部发行’字样的 作权法、我国参加的国际著作权条约② 以及 国 图书如系译作，可提供借阅。这从侧面反映出 务院颁布的 《实施 国际著作权条约的规定》谈 当时将外国作品翻译后进行 “内部发行”的存 谈对国外书刊影印的著作权问题 。 在 。 为了高等学校教学和科研等的需要 ，在经 在当时影印、翻译国外作品为我所用的行 费有限的情况下，少量引进外国教材和教学资 为中，遵守著作权法、著作权 国际条约的有关 料并向其它需要该资料的单位提供影印复制 规定 (当然，当时我国没实行著作权法，也没有 件的方式在七十年代的中国即已存在 。教育部 加入国际著作权条约 ，也就没有此等义务)，在 1979年 3月 18日发布的 《关于高等学校外国 “合理使用 之外部分征得作 品著作权人许可 教材中心图书室若干问题的暂行规定 (革案)》 并按规定付酬者恐怕不多，否则也毋须 如外 ③ 中指出：“各中心 图书室在条件可能的情况 籍读者 问及，则说仅供 内部交流”⑤，并将供予 下 ，应本地 区有关学校 的要求 ，复制某些教材 借阅的译作印上 “内部发行”类文字。 或教学资料，所需工本费由要求复制单位负 在科学文化不发达的国家和地 区，为 了其 担”(三 ·3)、“各中心图书室可根据读者反映 ， 自身的发展 ，需要 引进先进的科学文化知识 ， 25 但在输入大于输出而使著作权权利一面倒的 提高 ，难 以真正达到促进国内科学文化事业发 情况下，这些国家和地区负担不起相 当庞大的 展的 目的。 著作权权利金 ，又不能因此而阻抑了前进的步 正因如此 ，中国 1990年颁布了 《中华人 民 调 ，只有不顾国际法则 ，以方便国内利用他人 共和国著作权法》，并于次年 6月 1日付诸实 的科学文化成果。这种情形 出现在不少发展中 施，1992年 1O月正式加入了 《伯尔尼公约》和 的国家和地区，台湾在八十年代 以前即较多地 《世界版