职业卫生的监督与管理.pptVIP

安监局 张伟康 内容 一、我区职业卫生监管的工作状况； 二、职业卫生安全许可证发证的状况； 三、重点行业的专项整治的情况； 四、职业病危害事故处理与案件分析。 前 言 一、现阶段我局职业卫生监管的职责： ㈠作业场所的卫生监督（经常性职业卫生监督的一部分）； ㈡受理职业病危害项目的申报； ㈢职业卫生安全许可证颁发； ㈣职业病危害事故的调查与处理 。 一、我区职业卫生监管工作状况 ㈠预防性卫生监督的状况 ⒈预防性卫生监督的定义：是指依据职业卫生法律法规、卫生规章以及相关卫生标准，对用人单位新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目(统称建设项目)中可能产生的职业病危害因素，在项目设计、施工和投产前进行卫生监督，从而预防职业病危害因素在项目投产后，造成生产作业场所的污染和劳动者健康的损害。 ⒉预防性卫生监督的内容： ⑴审核职业病危害预评价报告(表)； ⑵对存在职业病危害严重的建设项目的防护设施设计进行卫生审查； ⑶监督建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。 ⑷对建设项目在竣工验收前提交的职业病危害控制效果评价进行审核。 ⒊历年的预防性卫生监督的统计表 ㈡经常性卫生监督的状况 ⒈经常性卫生监督的定义：是政府行政部门依据职业卫生法律法规、卫生规章级相关卫生标准，运用现代医学和其他学科技术，对用人单位预防控制职业危害因素和对劳动者进行健康监护等情况实施的监督检查行为。 ⒉经常性卫生监督的内容： ⑴对存在职业病危害的用人单位的卫生监督主要包括：作业场所是否定时开展监测；从业人员是否定时开展健康监护的体检；是否开展监测和监护档案的建立；从业人员的防护用品是否正常使用；作业场所是否警示标志；是否有应急预案及措施。 ⑵对在检查中发现的违法事件进行调查取证。 ⑶对违法行为的处罚。 ⒊经常性卫生监督的监管对象： 职业病危害因素及从业人员： 二、职业卫生安全许可证颁发的情况 ㈠法律依据：《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号) 2002年5月12日颁布实施。 ㈡取得《职业卫生安全许可证》的条件： ⒈作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； ⒉有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离； ㈢我区发证情况： 三、重点行业的专项整治情况 ㈠2005年针对周边地区出现铅作业与粉尘作业的职业病危害事故，在我区开展了铅作业与粉尘作业的两项专项整治工作，分别整治了5家蓄电池制造企业与6家宝石制作业企业。 ㈡2006年开展了家具制造业与皮革制造在、制鞋业得专项整治，整治家具制造企业7家以及皮革制造、制鞋企业11家。 ㈢2008年在市卫生局指导下开展了对存在铅作业企业进行现场的监督与监测；开展了工厂企业突发急性职业中毒事故风险隐患专项排查工作。 ㈣2009年开展名为“蓝罩行动”的职业卫生的专项调查； ㈤2010年协助市卫生监督所在我区开展电池行业、宝石加工、玻璃加工、矿山开采、石英砂加工、冶炼、水泥制造、箱包加工、制鞋、家具制造等存在粉尘与高毒物品危害的中小企业进行监督检查，并开展监督监测10家，由市职业病防治院统一进行作业场所的监测与结果的通报。 四、职业病危害事故的调查处理与案例分析 ㈠职业病危害事故调查处理的法律依据： ⒈《中华人民共和国职业病防治法》 ⒉《职业病危害事故调查处理办法》(卫生部令第25号) ㈡职业病危害事故调查处理的职责： ⒈责令暂停导致职业病危害事故的作业； ⒉封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备； ⒊组织控制职业病危害事故现场。 ㈢案例分析 ⒈广州钜东娱乐用品有限公司发生职业性手臂振动病事件 ⑴案例的简述： 区卫生监督所于2010年1月第一次收到钜东公司由广东省职业病防治院出具的2例疑似手臂振动病报告，之后陆续收到有关该职业病的疑似与确诊病例报告，广东省职业病防治院2011年3月18日职业卫生信息快报通报了此情况，到2011年6月29日为止共收到钜东公司确诊的职业性中度手臂振动病12例，观察对象1例，疑似职业性手臂振动病8例，共21例，工作年限均在5年以上，目前尚有4例待诊断，除2009年收到该公司1例职业性噪声聋病例报告外，尚未收到其余职业病危害产生的职业病报告。2011年4月7日，钜东公司有4名员工到我所投诉“公司不配合职业病诊断”。鉴于钜东公司去年生产亏损，工人诊断为职业性手臂诊断可以获得高额的赔偿，因此自行前往各医疗机构争取职业病诊断的员工逐渐增多，工人中间出现一定的情绪紧张，通过一系列的处理，目前事态得到了一定的控制。 ⑵案例原因分析 ①具有资质的职业卫生技术服务机构未能提供良好的技术支撑 自2005年区卫生监督所介入该公司的职业卫生监督以来，该公司每年均依法委托具备