天津市县(区)乡公路网规划.pdfVIP

天津市县 （区）乡公路网规划 项目承担单位：天津市城市规划设计研究院 项目主持人： 张肖峰 项目参加人： 张肖峰 张生瑞 冯容 一、前言 公路网规划是公路基本建设的前期工作，制定科学的公路网规划及其实施方案，是为了 达到提高公路网运输能力，满足公路交通需求，促进区域经济发展，加快城镇建设和充分发 挥投资效益的目的，且为领导决策提供科学依据的保证。 公路网就其行政等级而言，由干线网和县乡网组成，干线公路主要满足中长距离、快速、 直达交通运输需求，具有很重的机动性。县乡公路是县、乡（镇）、村之间联系的纽带和重要 的经济活动脉络，主要完成干线公路网上交通的集散，并将广大农村区域的乡村和集镇联系 起来，县乡公路以最便利的通达性为主要目的，不强调其机动性。就主从关系讲，干线路网 是县乡公路的骨架，县乡路网是干线路网的补充与扩大。反映在路网流量上，干线网具有流 量大且较为稳定等特点；而县乡网与之相反，表现为流量小、季节变化明显。 国内外学者对区域公路网规划的理论和方法做了不少的研究，但更多的着眼于大区域干 线公路网，对于县乡公路网规划很少进行系统研究。此外，受隶属关系影响，在我国编制公 路网规划的单位绝大多数为各省交通系统所属设计院，受条件所限，对于公路网系统规划也 是当地城市总体规划中城镇体系规划的一个重要组成部分认识不够。 天津市县乡公路网既是天津市公路网重要组成部分，也是天津市城镇体系重要组成部分， 在国家推行 “撤乡建镇，加快小城镇发展”政策的大环境下，开展县乡公路网规划，对于编 制农村城镇体系规划具有特别重要的意义。 根据交通部 （91 ）交计字707 号《关于编制一九九一年至二0 二0 年全国公路网规划的 通知》文精神，天津市公路局在完成 《天津市干线公路网规划》报天津市人民政府审批通过 后，于1996 年7 月委托天津市城市规划设计研究院编制 《天津市县（区）乡公路网规划》， 作为城乡规划设计单位的天津市城市规划设计研究院邀请了在公路网规划方面颇有研究的西 安公路交通大学作为参编单位共同完成该项目的规划编制工作。 该项目前后历时三年时间，于1999 年10 月通过专家审评，在审评中受到了交通部及天 津市专家的好评。 二、规划目标、原则与方法 1．规划目标 天津市县（区）乡公路网规划的目标是：近期（2000 年以前）略有改观，中期（2001~2010 年）基本适应，远期 （2011~2020 年）适当超前。在规划建设由二级及二级以上公路组成的、 以天津市区为中心，内联十二个区县，外通周边省市的 “三环、四纵、四横、四条线路段” 干线公路网主骨架的基础上，大力加强各区、县县 （区）乡公路网的建设，形成“干支结合， 四通八达”的公路网络，使各节点到达干线公路最为便捷，以利于完成干线交通的集散，提 高干线公路的使用率；同时，使各节点到主要运输集散点最为方便，以利于区域内的物资交 303 流，加强政治、经济、文化联系，促进区域经济发展和城镇建设。 2 ．规划原则 本规划以 “天津市是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北 方重要的经济中心”作为总体指导思想，以适应和促进天津市经济、社会发展为出发点，以 最大限度地发挥公路建设投资效益为中心，在规划编制过程中，始终坚持以下基本原则： 服从天津市城市总体规划中的城镇体系规划要求； 满足天津市城镇及农村未来社会经济发展的总体战略要求，公路建设适当超前，注 重效益，提高质量，协调发展，稳定增长； 遵循 “发展以综合运输体系为主轴的交通运输业”的战略方针，注重公路运输与其 它运输方式的分工协作和衔接配合； 县（区）乡公路网布局要与干线公路网及相邻地区交通网络相互协调； 遵循交通部 “统筹规划、条块结合、分层负责、联边建网”的公路建设方针,充分考 虑当地的自然条件和经济发展特点,使公路网布局具有合理的时间层次和空间层次, 既要有长远的战略思想,又要从实际出发，做好分期的实施安排。 在上述规划原则的指导下，本规划工作过程做到：坚持实事求是，定性分析与定量计算 相结合，模型计算与专家经验相结合，远期规划与近期建设相结合