中国高新技术产业开发区发展动态评价.pdfVIP

! 城市规划汇刊 年第 期 总第 期 ##$ ! !%$ 中国高新技术产业开发区 发展动态评价! 吴 煜 刘荣增 提 要 近年我国高新区纷纷提出二次创业的口号，在这个高新区再发展的特殊阶段，本文应用因子分析方法对中国国家级高 新区发展的近况进行了定量分析，同时把评价结果与!# 年的情况进行对比，力图反映各地区高新区发展演变的最新 动态。 关 键 词 高新技术开发区 因子分析法 综合评价 文章编号 （ ） 中图分类号 文献标识码 !$$$ % ’ ($$ $ ! % $$’( % $# )*+# , !+ - 高新技术产业开发区（下文简称高新区）作为发展高技 新区土地利用率，促进了高新区的超常规发展，使许多高新区 术产业、推动社会和经济发展的一项重要战略措施， 的规模迅速突破其早期规划。 在我国建设已近 年，极大地推动了我国高科技产业化，其 !,( 对我国高新区所处特殊阶段的认识 ($ 截至 年底， 个国家级高新区基本建设投资总额 自身功能也已日益丰富和完善。笔者试图通过对近期高新区 ! 0 发展态势与其建立之初的基本情况进行比较分析，对我国高 ’. 2 亿元，累计开发土地面积0 2.34( ，进区高新技术企业 达到 家，从业人员 万人，实现工业总产值 亿 新区的发展动态做出一个总体评价。 !.#+ ((! 0## 元。至此，我国的高新区的基础建设已颇具规模，集聚效益初 ! 评价的背景 步显露，区内企业也开始与园区建立起较为紧密的联系，按照 对高技术园区生命周期的一般认识，我国高新区总体上已经 !, ! 我国高新区发展的简要回顾 完成了发展的准备阶段，进入了全面启动的阶段。在这一突 我国高新区的发展至今大体上可以分为三个时期：从!+ 破性的历史时期，我国高新区功能的提高已经无法单单依靠 为孕育期，国家先后建立 个经济技术开发区，为高新 引进外来技术进行标准化产品生产，需要建立起一个园区各 / !++ ! 区建设进行了有益的尝试；从!++ / !( 年为诞生和成型期，开 参与主体（企业、大学与科研院所、政府）有效互动的创新网络 始实施高技术产业开发计划（火炬计划），至!( 年底，全国共形 环境，实现由注入式（不断吸收引进外资，依靠大量投资，实现 成 个国家高新区，除西藏和青海两省区之外，全国各省、市、 外延扩张）向自协调（结构合理，内涵式）的发展方式的转变! 。 0( 自治区都已经有了高新区，全国高新区的布局基本成型； 年 由于高新区建立初期依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进 !( 至今，为我国高新区的壮大期，形式出现多样化，期间又建立了 区所形成的企业的空间聚集不具有稳定性和根植性，高新区 面向科技农业的杨凌专业性园区，表! 可以大致反映了我国高 的