第一章、安全施工监理实施细则.docVIP

安全施工监理实施细则 1.1总则 ﹙1﹚工程安全生产监督管理目标： 创建“安全文明工程”。 无人身死亡事故。 无重大机械、设备损坏事故。 无重大交通事故。 无重大火灾、洪灾事故。 杜绝重伤事故。 杜绝重复发生相同性质的事故、 ﹙2﹚本细则编制依据： 国家、部、省及有关部门制定的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。 建设单位制定的有关安全施工的规定及制度。 工程施工合同文件及施工监理合同文件。 ﹙3﹚本细则适用于水利水电建筑与安装工程施工安全监理工作。 ﹙4﹚监理单位对安全施工监督管理所承担的责任： 协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。 负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施。 当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。 协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。 1.2 监理安全生产监督保证体系 ﹙1﹚总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。 ﹙2﹚在监理机构内部建立以总监理工程师为第一责任人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产建立管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1. 1.3 安全生产监督管理措施 ﹙1﹚贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。 ﹙2﹚督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制。 ﹙3﹚审查施工方案及安全技术措施。 ﹙4﹚督促承建单位对施工人员进行进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。 ﹙5﹚检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。 ﹙6﹚督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。 ﹙7﹚不定期的组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。 ﹙8﹚发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。 1.4 施工准备阶段的安全监理 ﹙1﹚在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报有关安全生产的文件： 安全资质及证明文件（含分包单位）。 安全生产保证体系。 安全管理组织机构及安全专业人员配备。 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制。 实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程。 主要施工机械设备等技术性能及安全条件。 特种作业人员资质证明。 职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。 ﹙2﹚根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后才能开工： 承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。 建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。 编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施。 检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故。 特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证。 对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。 分部工程开工前应严格执行安全技术交底制度。 在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。 掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。 1.5 施工阶段的安全监理 ﹙1﹚施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设单位有关安全生产规定和有关安全生产的过程文件。 ﹙2﹚施工过程中应确保安全保证体系的正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。 ﹙3﹚全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。 ﹙4﹚认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，