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2008年1月在人代会上的工作报告 政 府 工 作 报 告 ——2008年1月5日在人代会上的工作报告区长 *** 各位代表： 现在，我代表区政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请政协委员和各位同志提出意见。 一、关于2008年政府工作 2008年，区政府按照区委和六届四次人代会确定的工作目标，积极适应新的形势，全力实施“54321”发展战略，顺利完成了各项任务，保持了经济社会协调发展。 （一）国民经济保持平稳增长，各项经济社会发展指标圆满完成 2008年，全区国内生产总值完成47.8亿元，比上年增长12.2%。财政收入完成4.9亿元，比上年增长18.2%。工业总产值完成11.1亿元，比上年增长8%。城镇居民人均可支配收入完成5175元，比上年增长13%。农民人均纯收入完成2785元，比上年增长4.4%。全区经济运行保持了适度、稳定发展态势，各项任务指标全部实现预期目标。 （二）农业结构调整势头良好，四大基地建设初具规模 去年，全区农业坚持“一调两增”方针，以调整产业结构为重点，以增加土地收益和农民收入为目标，全力推进以科技为先导的四大基地建设。蔬菜基地面积达到9万亩，同比增长9.8%，本地蔬菜的市场份额不断上升，高峰期占到50%左右，**、**、**、**等蔬菜园区已初具规模。林果基地面积达到10.9万亩，同比增长17.2%，完成了千亩布朗李、5千亩红堤葡萄等一批水果基地。花木基地建设从无到有，以千亩锦绣苗园为主，各乡镇已发展苗园5000余亩。畜产基地建设速度加快，千头牛场及500头牛场已初具规模，以果场为重点的牧草基地已达1万亩。全区大牲畜存栏达8900头，牛存栏6.8万头，鸡存栏280万只，生猪存栏12万头，羊存栏11.8万只。乌鸡、肉鸽、鹧鸪等特种养殖总量突破50万只。全区小麦保护性耕作推广达5万亩，粮经比从2000年的8：2调整为7：3，实现了农业结构调整的新突破。 （三）稳步推进企业产权改革，民营经济增长占据主导地位 去年，区政府坚持“产权到位”的原则，开始了169家工商企业改制，其中破产80家，股份制45家，改制完善26家，兼并企业8家，有50余家企业召开创立大会，按新体制投入运行。 民营企业以重点项目为龙头保持了良好发展势头。电厂57000千瓦发电机组已竣工并投入运行；煤运公司129立方米炼铁炉项目完成基础建设、20万吨洗精煤项目即将投产；**焦化有限公司年产50万吨机焦和**焦化有限公司首期35万吨机焦完成主体工程；**塑胶管道公司年产1万吨滴灌及复合管材项目完成基建进入设备安装；**实业总公司年产2万吨变态润滑油项目一期工程已开工建设；**电源有限公司控阀式蓄电池项目完成基建工程；九鼎科纳实业公司年产3000吨纳米复合新材料项目已开工建设；**纸业有限公司的富士电脑票据生产线项目已投入正式生产。这些项目科技含量较高，总投资超过7亿元，民营经济增长占据主导地位，有效推动了工业结构升级。此外，各乡镇、各系统还有一批中小项目相继建成投产，已成为新经济增长点。 （四）城乡基础设施不断改善，第三产业进程不断加快 去年，围绕改善生产、生活和 投资环境三大重点，顺利完成了一批城乡建设项目，为促进第三产业发展，改善生产生活条件奠定了基础。在农村完成节水面积1.5万亩，新建和改造了**、**等集中供水工程及提水工程，新打旱井1200眼，解决了40个自然村、1.3万人的饮水问题，从根本上扭转了人畜吃水困难。农村电网改造全面完成，城市电网改造顺利起步。**、**、**等一批村镇建设成功起步。在城市完成了**路拓宽改造工程，**北街、**中学、青少年活动中心、**商业街、**汽车站等重点工程进展顺利。装饰材料市场、五一路矿山机电市场、陶瓷市场二期工程、机电市场、汽配城、文化博物广场、美食广场、儿童大世界等专业化市场如期完成，万绿农贸市场进展顺利，**广场及**文化博物城全面竣工，形成了以旅游为龙头的第三产业格局。环境集中整治效果明显，关停污染企业400多家，大气环境得到有效改善。 （五）不断改善发展环境，始终坚持服务群众 去年，政府积极适应市改区的形势，不断规范行政行为，取消、暂停收费项目31个，调整收费标准36项，取消了收费及审批项目210项，财政、工商、税务等部门设立了集中业务大厅。 专项整治了矿业、煤炭、治安、安全、经济和文化等秩序，保持了全区社会稳定。一年来政府始终坚持服务群众的宗旨，以区长热线为纽带，一如既往地处理和解决经济发展和群众关注的热点难点问题，受理热线6.7万多件，为人民群众办了大量实事，有效解决了群众生产生活中许多问题，化解了各种社会矛盾。 （六）注重改善群众生活，协调社会各业发展 去年，政府把增资解困、改善群众生活放在突出位置，在财政极端困难的情况下，保