加强涪陵页岩气公司效能监察工作的思考.pdf

江 汉 石 油 职 工 大 学 学报 2016年 O9月 JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第29卷 第 5期 加强涪陵页岩气公司效能监察工作的思考 魏端江 (中石化重庆涪陵页岩气勘探开发有限公司，重庆 涪陵 408014) [摘 要] 效能监察是加强企业管理，提高经济效益和社会效益的重要手段，是防止国有资产流失，确保国有资产安 全，促进企业党风廉政建设的有力措施。以涪陵页岩气公司效能监察工作为实例，剖析效能监察工作方面存在的不 足，提出了改进措施及建议，对于今后加强油公司管理模式下的效能监察工作，推进企业党风廉政建设、净化企业发展 环境具有重要意义。 [关键词] 企业；党风廉政建设；效能监察 [中图分类号] 13630．9 [文献标识码] A [文章编号] lo09—3O1X(2O16)05—0091一O3 效能监察是加强企业管理，提高经济效益和社会效 先后制定颁布了《涪陵页岩气公司招投标效能监察暂行 益的重要手段，是建立现代企业制度 ，完善企业监督体系 办法》、《关于规范涪陵工区施工单位变更准人队务信息 的必然要求，是防止国有资产流失，确保国有资产安全， 工作的通知》、《涪陵页岩气公司承包商、分包商管理规 促进企业党风廉政建设的有力措施。目前 ，涪陵页岩气 定》和 《涪陵页岩气公司工程技术服务队务业绩考核与评 田建设属于产建开发期，计划投资金额大，工程项目种类 价办法(试行)》等20多个规范性文件和制度规定，为公 多，产能建设工期长，参建施工队伍广，工程质量要求 司开展效能监察工作提供了制度支撑，有力促进和推动 高，安全环保压力大。如何适应油公司管理模式下的 “小 了涪陵工区市场管理的综合监管工作。 甲方、大乙方”管理新常态，扎实有效的开展好效能监察 3)完善监督组织机构。为了高标准、高效率、高水平 工作，保证企业经营活动依法依纪有规有序进行，项 目合 的建立涪陵国家级页岩气示范区，涪陵公司针对工区招 同高质高效运作。 投标项 目多，油田评委往返涪陵不便等实际情况，从完善 效能监察基础入手，成立了以公司主要领导为主任、副主 1 涪陵页岩气公司效能监察工作的实践与做法 任，公司副职领导为成员的效能监察领导小组和市场管 1)开展派驻效能监察。2013年初，涪陵焦页1HF井 理委员会，主要负责审查、批准相关制度及标准，评委库 试采成功，涪陵页岩气田焦石坝区块正式启动5亿方页岩 入选条件，以及对招投标重大争议事项做出仲裁等，保证 气产能试验井组开发工作，江汉油田迅速从勘探开发处、 纪检部门在项 目立项和市场管理的监督权。同时，按照 计划处、基建处、安全环保处、采气厂等单位、部门抽调业 各专业市场类别，建立了油气工艺、石油工程、物资供应、 务骨干，组建了涪陵工区项 目部。当时，局纪委监察处针 地面工程和经济类5个专业市场、9O余名专业人员的涪 对涪陵工区远离江汉本土、组建时间短、人员配备少、工作 陵工区评委库。要求每次招投标必须在纪检部门的现场 头绪多、生产任务重、基础管理工作刚刚起步等客观实际， 监督下，通过 “油田市场准人和招投标评委库系统”随机 严格按照 “国有资本投放到哪里，效能监察就开展到哪里” 抽取评委，进一步规范了公司效能监察工作。 的要求，采取 化“整为零”方式，派驻效能监察工作组分别 4)创新评标议标规则。为了防止投标人围标、串标 进驻到项目部计划、工程、经营、财务等对 口部门，通过参 或恶意低价抢标，切实提高项 目招标质量和投资资金使 加部门工作例会，督促建立规章制度，完善业务操作流程， 用效率，纪检部门按照 “公司宏观调控、企业自主竞争、市 以及现场