TMSA与ISMCODE安全管理方法对比探析与启示.docVIP

TMSA与ISMCODE安全管理方法对比分析及启示 　　摘 要：TMSA与ISM CODE是当前船舶安全管理领域应用较为普遍的两种管理办法，本文介绍了ISM CODE和TMSA的来历、基本内容与实施要求，从适用范围、安全理念、实施情况等方面对两者进行了对比分析，阐述各自的优势与不足，为船舶管理公司船舶安全管理工作的不断优化提供建议 关键词：ISM CODE；TMSA；安全管理体系；液货船 中图分类号：U641 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）10-0030-02 近年来，针对于频繁发生的海难事故以及其造成的人员伤亡、财产损失和环境污染等严重后果，IMO通过了《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》，缩写为ISM规则或ISM CODE，要求船公司建立船舶SMS（即安全管理体系），对船东、船舶管理人及船舶进行有效安全管理，保障船员生命安全，防止环境污染；在油运行业，因石油公司在油污事故中所承担责任的不断加大，油公司开始采用TMSA（Tanker Management and Self Assessment）对液货船SMS进行评估，作为船舶租用的依据 1 ISM CODE与TMSA关键要素 ISM CODE，来源于国际质量管理体系，于1994年作为强制性规定纳入“SOLAS”公约，并在1998年到2002年分阶段对不同类船舶开始强制实施，成为具有法律约束力的船舶安全管理和防污染的国际性标准。ISM CODE鼓励各船公司根据自身企业文化，建立包含这13项关键要素的安全管理体系，并在应用中不断发展完善 TMSA，液货船管理与自我评估，由OCIMF（Oil Companies International Marine Forum）于2004年引进作为石油公司评估、量化并改善其SMS的有效工具。作为液货船运输行业质量标准的补充，TMSA鼓励船公司根据以上所列关键要素进行自我评估，针对缺陷项作出相应整改，并持续改进 通过SMS进行实施的ISM CODE，其重点在于船舶管理公司对于船舶的安全管理和营运，适用于所有船舶，作为安全管理的准入标准。TMSA建立在ISM CODE的基础之上，是针对于液货船SMS搭建的体系评估框架，全面覆盖了ISM CODE的相关要求，其关注点不仅在于船舶的安全操作和管理，还包括对顾客服务质量、环境保护、节能减排以及员工的职业健康保护等方面的提升，填补了ISM CODE最低船舶管理要求和液货船管理工作特殊性之间的空缺，更具有针对性 2 管理方法对比分析 英国机械工程师协会成员Reason曾将安全管理规范的关注点划分为三种不同的层次，第一个层次关注点为技术水平；第二层次关注点为提升人员素质；第三层次关注点则是管理水平和系统组织结构评估标准的提升 2.1 ISM CODE管理方法 ISM CODE即为第三层次上的安全管理规范。ISM CODE作为最低安全管理标准，法律强制进行实施，要求船舶管理公司执行SMS以达到船舶无事故管理 ISM CODE指导公司建立的SMS必须保证公司、船舶的安全管理满足国际强制性规定及规则，并保留其有效运行的客观证据，其强调对于已识别风险的控制管理，形成闭环的信息反馈体系。主要目的是要求公司的管理程序以文件化、规范化、系统化方式展现，确保管理人员、船舶充分受控，确保安全及防污染工作能够依法贯彻执行 该规则的执行基于明确的责任和权利划分。管理人员制定合理的工作方案、规章制度，确定岗位、责任划分并进行管理考核；而对于执行人员，应该明确自身定位，积极配合管理人员完成安全管理工作 2.2 TMSA管理方法 TMSA同样作为第三层次的安全管理规范，其被认为是一个系统的、条理的安全管理指南 TMSA采用自评估的管理手段。其鼓励船公司对照所列出的KPI对SMS进行自我评估，识别的潜在的风险，并根据KPI的完成度进行自身管理水平评分，明确自身安全管理现状与行业期望之间的差距；然后通过标杆管理的方法，依据行业指南和良好作业实践制定明确的改进、提升指导方案，降低风险，达到一个超越最低标准的管理水平。其要素可作为评估的初始基数和主要评估指数，管理标准分为四个等级，按照循序渐进的方式由最基本的一级提升至最高的四级，不断整改和完善 除此之外，TMSA注重对于数据的统计分析。TMSA通过数据统计分析，发现公司、船舶安全管理的薄弱环节，优化公司资源分配，指导公司制定针对性的分段改进计划以实现管理水平逐步提升 2.3 管理方法对比 两者均作为质量安全管理标准，区别在于最低要求标准和质量要求标准之分，从两者的闭环循环的CHECK（ISM CODE）和MEASURE（TMSA）环节中可看出，前者可定义为判定系统，即“通过”与