一号文件学习心得.doc

一号文件学习心得 我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此三农问题就是目前我国亟需解决的问题，三农问题在中国的改革开放初期曾是重中之重，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。 2004年至2011年又连续八年发布以三农为主题的中央一号文件，强调了三农问题在中国的社会主义现代化时期重中之重的地位。通过对文件的学习，了解了新一代领导集体在新形势下把解决三农问题作为全党工作重中之重的战略意图，将各文件核心内容概括如下： 1982年1月1日，中共中央发出第一个关于 三农问题的 一号文件，对迅速推开的农村改革进行了总结；1983年1月，第二个中央 一号文件 《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。从理论上说明了家庭联产承包责任制 是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展；1984年1月1日，中共中央发出 《关于一九八四年农村工作的通知》，强调要继续稳定和完善联产承包责任制；1985年1月，中共中央、国务院发出 《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消了30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要产品采取国家计划合同收购的新政策。；1986年1月1日，中共中央、国务院下发了 《关于一九八六年农村工作的部署》，肯定了农村改革的方针政策并继续贯彻执行；2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央下发 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》；2005年1月30日， 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，坚持 多予少取放活的方针，稳定、完善和强化各项支农政策；2006年2月，中共中央、国务院下发 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，社会主义新农村建设的重大历史任务将迈出有力的一步；2007年1月29日， 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，文件指出发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务；2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》下发，文件包括：加快构建强化农业基础的长效机制；切实保障主要农产品基本供给；突出抓好农业基础设施建设；着力强化农业科技和服务体系基本支撑；逐步提高农村基本公共服务水平；稳定完善农村基本经营制度和深化农村改革；扎实推进农村基层组织建设；加强和改善党对三农工作的领导；2009年2月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义，文件包括：加大对农业的支持保护力度；稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营制度；推进城乡经济社会发展一体化；2010年1月31日文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》在保持政策连续性、稳定性的基础上,进一步完善、强化近年来”三农”工作的好政策,提出了一系列新的重大原则和措施:；2011年1月29日发布的《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注三农的第八个一号文件，也是新中国成立６２年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。 通过对中央一号文件的学习，可以总结得出文件的重要特点主要包括以下几点：一是强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点；二是从农业内部、农村内部和农村外部这三个层次，提出促进农民扩大就业和增加收入的有关政策；三是从为农民增收创造必要外部条件的角度，提出了开拓农产品市场、增加对农业和农村投入，以及深化农村改革的政策措施；四是强调了各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策。 如果说20世纪八十年代的五个一号文件，重点是解决了农村体制上的阻碍、推动了农村生产力大发展，进而为城市经济体制改革创造物质和思想动力的话，21世纪关于三农的8个中央一号文件，其核心思想则是城市支持农村、工业反哺农业，通过一系列多予、少取、放活的政策措施，使农民休养生息，重点强调了农民增收，给农民平等权利，给农村优先地位，给农业更多反哺。这些文件的颁布具有明显的现实性、时代性和前瞻性，它直接指导了我国社会主义现代化的进程，为推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会与建设全面小康社会发挥了非常重要的作用，更为重要的是，