加快小城镇建设的对策建议_许尔君.pdfVIP

村镇建设 栏目编辑 王 雷 加快小城镇建设的对策建议 ■ 许尔君 袁凤香 目前，我国城镇化率为44.9%，同发达国家平均70%的城 而我国小城镇发展的现状却是很多城镇“重建轻管”，“有 市化率比较，我国的城镇化道路刚过半程。未来20～30年， 硬件，无软件”。因此，在抓好小城镇建设的同时，必须提 我国将有3.3亿人从农村转移到城镇，从人口数量上看，相 高小城镇的管理水平。 当于每年转移一个比利时。按照十七届三中全会关于“坚持 （一）政府要转变指导思想。政府的基本指导思想应是 走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动 有所为有所不为，改变过去大包大揽的弊端，退出一般竞争 作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应 性领域投资，集中资金、精力确保公共基础设施建设的顺利 行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城 进行，确保政府正常运转和公共活动的需要。另外，政府还 镇化和新农村建设互促