第十章金融稳定及.ppt

第十章 金融稳定及中央银行的其他管理性业务 第一节 中央银行与金融稳定 第二节 中央银行与外汇管理 第三节 中央银行与国际金融关系的协调 第四节 中央银行的调查统计业务 第五节 中央银行的其他管理性业务 第一节 中央银行与金融稳定 一、中央银行与金融稳定的关系 二、金融稳定的含义、特征和标志 三、金融稳定的目标 四、金融稳定的制度框架 一、中央银行与金融稳定的关系 （一）金融稳定是中央银行的货币政策目标之一 （二）金融稳定是中央银行的重要职责和任务 《中华人民共和国中国人民银行法》第二条明确：中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。 一、中央银行与金融稳定的关系 （三）中央银行金融稳定的具体职责： 1、通过货币政策及其操作，维护货币体系的稳定； 2、通过建立稳定高效的金融基础设施（支付系统），降低系统性风险； 3、对金融体系的运行进行广泛的调查研究，随时掌握金融体系的稳定状况； 4、防范和处理系统性危机，必要时行使最后贷款人职责，对有问题的金融机构提供流动性支持。（美国美联储与“房地美”和“房利美”） 二、金融稳定的涵义、特征和标志 （一）涵义： 金融稳定：是指金融机构、金融市场和金融基础设施运行良好，金融业稳定发展且能够与经济社会发展保持协调，并能够抵御各种冲击而不降低运行效率的一种状态。 二、金融稳定的涵义、特征和标志 （二）特征： 1、金融稳定具有全局性。 2、金融稳定具有动态性。 3、金融稳定具有综合性。 二、金融稳定的涵义、特征和标志 （三）标志： 1、价格与币值稳定。 2、银行稳定。 3、金融安全。 三、金融稳定的目标 总体目标：保持金融机构和金融市场安全运行，防范和化解系统性金融风险。 具体目标： 1、对经济全局而言，要维护金融安全和金融主权，以避免金融危机对经济金融发展的干扰和破坏。 2、对金融业而言，要防范和化解全局系统性金融奉风险和局部系统性金融风险，及时切断风险传播，阻止风险蔓延。 3、对社会经济个体而言，要提供一个合理金融预期。增强他们对货币和金融体系的信心。 四、金融稳定的制度框架 1、金融市场主体制度的完善； 2、金融市场结构和秩序的构建与完善； 3、有效金融调控体系和监管体制的建设与完善； 4、金融基础设施等市场支持保障系统的建设与完善； 5、金融风险处置机制和制度的构建与完善。 第二节 中央银行与外汇管理 一、外汇管理的一般概念 二、外汇管理的理论评价 三、外汇管理的主要内容 四、我国外汇管理的基本框架 五、中央银行对外汇市场的监管 一、外汇管理的一般概念 1、概念： 外汇管理：也称“外汇管制”，是指一国为使其国际收支与汇率在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定，指定或授权中央银行运用各种手段，包括法律、经济、行政等措施，对在其境内和管辖范围内的外汇收、支、存、兑等进行的管理。 是当今世界各国中央银行调节外汇和国际收支的一种常用的强制性手段。 一、外汇管理的一般概念 2、管理对象： 分人（自然人和法人）和物。 人的对象：分“居民”和“非居民”，外汇管理对居民较严，而对非居民较松；我国在资本项目管理上把在华“外资机构（经济实体）”作为非居民，而把在海外的“中资机构”视为居民。 物的对象：①外国货币；②外币支付工具（外币票据、外币有价证券、贵金属等）；③携带出入境或用作国际支付工具的本国货币。 二、外汇管理的理论评价 1、外汇管理的背景： 历史背景：外汇管理是国际经济关系发展到一定历史阶段的产物。 在金本位货币制度时期，各国间货币的汇率以各自货币的含金量为基础，不同国家的“黄金货币”在国际贸易及汇兑中畅通无阻，汇率平衡自行调节，无须外汇管制。 在“不兑现的银行券货币制度（现代信用货币制度）”下，汇率受到各国经济和政治等复杂因素的影响而时常出现剧烈波动，给各国的国际收支平衡及经济发展经常造成威胁，于是各国出现了外汇管制。 政治经济背景：无论其他条件和背景如何，凡当一国利用一般经济手段不能使其国际收支与汇率维持在符合本国利益的水平时，该国就会动用“外汇管制”这种强制手段。 二、外汇管理的理论评价 2、外汇管理的目的：