出口补贴(第8组).pptVIP

出口补贴 07级经济学 第8小组 小组成员： 0701班 林学磊 刘曦 0702班 宋美龄 尚建 0703班 王冬华 陶帅 0704班 王英 魏亮 0705班 王明月 肖寒 目录 出口补贴的定义和解释 出口补贴的图解 出口补贴的方式 出口补贴的不良影响 出口补贴---世贸组织取消出口补贴 出口补贴---美欧的农业出口补贴 出口补贴的定义和解释 出口补贴（export allowance;export subsidies），又称出口津贴，是一国政府为降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。由于存在价格竞争优势，世界贸易组织已经命令其成员国禁止对出口商品进行出口补贴。 出口补贴的方式  出口补贴政府对出口商品可以提供补贴的方法很多，但不外乎两种基本形式：直接补贴和间接补贴。 出口补贴的方式  1、直接补贴。 直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴。其目的是为了弥补出口商品的国际市场价格低于国内市场价格所带来的损失。有时候，补贴金额还可能大大超过实际的差价，这已包含出口奖励的意味。这种补贴方式以欧盟对农产品的出口补贴最为典型。据统计，1994年，欧盟对农民的补贴总计高达800亿美元。 出口补贴的方式  2)间接补贴。 间接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、增值税、所得税等国内税，对进口原料或半制成品加工再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税，免征出口税，对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款、实行优惠汇率以及对企业开拓出口市场提供补贴等。其目的仍然在于降低商品成本，提高国际竞争力。 出口补贴的不良影响 出口补贴在很大程度上可以被利用为实行贸易保护主义的工具，成为国际贸易中的非关税壁垒。在国内行政法律制度上，授予利益的行政行为不会构成违法受到追究，但在国际贸易中对国内相关人的利益行为可能构成对其他成员方贸易商的不利，补贴可以影响国际市场的货物流向，补贴经常被作为刺激出口或限制进口的一种手段。 出口补贴被认为是对贸易扭曲最严重的政策措施，据估计，出口补贴对全球农产品价格扭曲的贡献为13。其中美国和欧盟是两个最大的出口补贴使用者。在乌拉圭回合之前的各轮谈判只是成功地对工业品出口补贴进行了限制，直到1993年乌拉圭回合的《农产品协定》才在削减农业出口补贴上取得进展。 世贸组织取消出口补贴  世界贸易组织“乌拉圭回合”达成《补贴与反补贴协议》把名目繁多的补贴措施分为三大类： 1.被禁止使用的补贴措施，即对进口替代品或出口品在生产、销售环节，直接间接提供的补贴。它直接扭曲进出口贸易，或严重损害别国经济利益。 2.允许使用，但可提出反对申诉的补贴措施。它可在一定范围实施，但如在实施中对其他缔约国贸易利益造成严重损害，或产生严重歧视性影响时，受损的缔约方可以向实施补贴的缔约方提出反对，或提起申诉。 3.不可申诉的补贴措施。它一般具有普遍适应性和发展经济的必要性，不会受到其他缔约方的反对或引起反措施。 补充知识  禁止性补贴是不允许成员政府实施的补贴，如果实施，有关利益方可以采取反补贴措施。 可申诉补贴指一成员所使用的各种补贴如果对其他成员国内的工业造成损害，或者使其他成员利益受损时，该补贴行为可被诉诸争端解决 不可申诉补贴即对国际贸易的影响不大，不可被诉诸争端解决，但需要及时通知成员。实施不可申诉补贴的主要目的是对某些地区的发展给予支持，或对研究与开发、环境保护及就业调整提供的援助等。 美欧的农业出口补贴  美国的出口补贴 出口增进项目（the Export Enhancement Program,EEP）。该项目设立于1985年，目的是帮助美国对付来自于补贴国家尤其是欧盟的竞争。美国农业部向出口商支付现金作为奖金，允许他们在目标国以低于成本的价格出售农产品。 奶制品出口激励项目（the Dairy Export Incentive Program,DEIP）。于1985年设立的DEIP目的是扩大美国乳制品的出口市场。该项目曾以牛羊实物和存货的一般商品证的形式支付，现在则以先进方式支付。 欧盟的出口补贴 欧盟为出口补贴的大户，根据欧盟共同农收政策的规定，成员向第三国出口如谷物、奶制品、肉类、食糖等过剩农产品时，可向共同农业基金申请出口补贴，以消除由于欧盟农产品成本高于国际市场价格水平而对出口者产生的不利因素。补贴根据欧盟农产品的市场价格与国际市场的差价，以及生产与库存情况而定，随行就市，逐笔申