绿色壁垒的滥用与缺失——发达国家和发展中国家的博弈.pdfVIP

2006年2月 经济与管 Feb．，2006 第20卷 第2期 Economy and Management Vo1．20，v ．2 ●观察思考 绿色壁垒的滥用与缺失 — — 发达国家和发展中国家的博弈 郝园园 (上海交通大学 法学院，上海 200240) 【摘 要】绿色壁垒出现的间接原因是为了保护环境，维持可持续发展的需要，直接原因则是贸易保护主义所采取的 新的贸易保护手段；基于该手段时于其运用主体有一定的要求，发达国家因此受益。但是基于该壁垒将是发展的大 势。发展中国家要加快自身的改革发展，积极应对，将其带来的负面影响降到最低限度。 [关键词】绿色壁垒；环境保护；贸易保护；污染跨境转移；限制进口：自由贸易 [中图分类号】F152．01 [文献标识码】A [文章编号]1003—3890(2006)020034--05 绿色壁垒即环境壁垒，它要求与生态环境、自 一 、 绿色壁垒存在的两面性 然资源和人类健康相关的产品从原料到生产制造、 (一)存在的合理性——环境保护的需要 包装、运输、销售甚至消费过程中废弃物的处理，都 从保护国家环境权的角度出发，绿色壁垒的出 要置于绿色要求的控制与影响之下。绿色壁垒通常 现是维持可持续发展的必然结果。 被发达国家在国际贸易中作为对他国产品实行市 国家环境权的概念始于2O世纪6O年代。经过半 场准入限制的一种贸易保护主义措施，一种非关税 个世纪的发展，环境问题的重要性已经不容小觑。 壁垒。在关税壁垒不断削减的背景下，绿色壁垒可 相当多的国际公约和文件都对专门的保护环境作 以更为有效地保护国民经济安全，它比关税壁垒更 出了详细的探讨和规定。同时国家环境权最主要也 为严格，后者只降低进口产品的价格竞争力，而绿 是最重要的国际法依据体现在WTO的相关协定中， 色壁垒却根本性地取消了进1：3产品的准人权，将其 wro在特定情况下允许成员国采取单边贸易保护 直接拒于国门之外。 措施来保护国内环境，具体有：《关贸总协定1994} 世界经济和科技得到迅猛发展的同时，全球生 第2条和第1l条、1994年的 《技术性贸易壁垒协议》 态环境也随之日益恶化。保护环境。寻求经济、社会 和 《卫生与动植物检疫措施协议》、《补贴与反补贴 和环境的协调和可持续发展构成了绿色壁垒诞生 协议》、《服务贸易总协定》第l4条及《与贸易有关的 的间接原因。(D而且随着新一轮的世界贸易自由化， 知识产权协议》第27条③。 在乌拉圭回合谈判中所形成的协议对关税壁垒及 单从“绿色壁垒”的“壁垒”来说，这主要是站在 传统的非关税壁垒的有关规定越来越严格，各国利 发展中国家的立场上来说的，发展中国家历来主 用关税和传统的非关税方式来限制进口的余地已 张：在不平等的基础上谈平等义务是不公正的。发 经很小，贸易保护主义不得不寻求新的贸易保护手 达国家的经济发展历史证明，贸易是加快一国经济 段来实施其贸易保护战略，在这种背景下，贸易与 发展的最佳手段。发达国家通过贸易扩张发展经济 环境两个问题便被捆绑在了一起，绿色壁垒也随之 时，并没有考虑对环境造成的不利影响。现在发展 产生