水上安全工作会议 .doc

　　水上安全工作会议 [水上安全工作会议]水上安全工作会议一、9.24全市水上交通安全工作会议主要精神 会议指出，在全市交通行业主管部门、相关部门和乡镇的扎实工作下，水上交通安全双基建设有效加强，全市水域连续51个月未发生一次死亡10人以上的水上交通安全事故，水上交通安全形势总体保持稳定，水运基础设施建设和水路运输生产取得突破性进展，水上安全工作会议。但是，由于三方面原因影响，航运企业安全责任落实不到位，安全投入不足，设施老化严重，水上交通安全隐患突出，桥梁通航安全存在隐患，全市水上交通安全形势依然十分严峻。一是由于水上交通点多线长面广，基础较为薄弱，航行条件复杂，航道跨、拦（临）河建筑物密度日益加大，现有通航条件、配套设施和监管手段远不能满足形势发展需要，客观上增加了发生水上交通事故的机率。二是部分企业负责人口头重视水上交通安全，行动上追求效益最大化，对从业人员缺乏必要的安全教育；一些船舶管理公司缺乏对船舶和船员的规范管理，对挂靠（代管）的船舶，代而不管，管而无力，安全管理责任不落实，水运行业安全生产未脱离低标准状态，一些影响水上交通安全的深层次问题和矛盾仍未得到根本解决，安全形势不容乐观。三是部分地区、部门和单位仍然存在安全责任落实不到位、工作措施落实不力的情况。 抓好水上交通安全生产，务必要做到思想认识、组织领导、安全责任、资金保障、督促检查五个到位，才能稳定当前安全生产形势，建立水上交通安全管理长效机制，确保交通运输安全生产的长治久安。为确保水上交通安全，各单位主要领导要亲自召开会议、亲自布置、亲自确定安全措施、亲自到现场检查，狠抓安全工作责任和措施落实，保证专项整治活动有序开展。 会议要求，各级各相关部门要依法履责、立足长效，扎实开展专项整治。要突出防船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船等专项整治工作重点，以排查整改水上交通安全隐患和薄弱环节，健全水上交通安全长效管理机制为主线，强化四客一危船舶、采运砂（石）船舶、旅游船、乡镇农自用船舶和港口安全生产的监管，认真落实桥梁等水上水下构筑物安全防护措施。深入抓好渡口渡船专项整治、采运砂（石）船舶专项整治、防船舶碰撞防泄漏专项整治和重点行业安全隐患排查治理工作，改造和淘汰一批低质量船舶，严厉打击非法载客和超载、疲劳驾驶、冒险航行等违法行为，并以此为契机，建立水上交通安全隐患预防与处理机制，坚决遏制重特大水上交通事故发生，确保全市水上交通安全形势持续稳定。 各级交通主管部门要认真指导乡镇落实市政府关于加强自用船安全管理规定，落实客渡船的安全管理。港航（海事）部门要认真履行监管职责，严厉打击自用船、渔船等非法载客运输和客渡船超员、冒险航行等违法行为，坚决取缔无证运输船舶。海事部门要严把船舶进出港签证关，加强航行船舶的安全检查和船舶动态监管，坚决杜绝剧毒危险品从水上运输，严厉查处违章航行行为。港口行政管理部门要加强港口、危险品码头的安全检查，港口企业、危险品码头不具备安全生产条件或不认真履行安全管理职责的，要采取坚决措施，督促整改，拒不整改或整改不合格的，要坚决依法处理。桥梁等水上水下构筑物业主要积极配合交通部门完善安全防护措施，做好突发事件应急准备工作，并按规定设置有关警示标志和通航标志。 会议强调，各级各相关部门要加强协调，畅通信息，确保整治活动顺利开展。交通、公安、安监、渔政、水利、建设等相关部门要加强沟通协调，形成工作合力、齐抓共管和综合治理的良好局面。专项整治活动期间，市政府、市交委将组织督查组到各地检查督导专项整治工作，对工作开展不力的地区和单位将进行通报批评，发现未认真履行监管职责，失职、渎职的，将启动行政问责制，从严追究监管责任和刑事责任，工作总结《水上安全工作会议》(..)。 二、保持清醒头脑，切实增强我县水上交通安全生产的紧迫感和危机感 从我县水上交通安全监管情况看，虽然通过辖区负责和一岗双责责任制的落实，近十来年无重特大水上交通安全事故发生。但是，由于各种因素的制约和影响，全县水上交通安全形势依然严峻，不容乐观。 第一，水上交通安全监管点多、面广、战线长，压力巨大。目前，我县主要通航河流为乌江、阿蓬江、酉水河等三条河流，可通航里程178.5公里，监管里程117.5公里。各类船舶主要分布在乌江、阿蓬江、酉水河和乌江彭水水电站龚滩库区、金家坝水电站库区、大河口水电站库区、石堤水电站后溪库区和酉酬水电站库区等两江一河五库区，涉及17个乡镇。全县526艘各类船舶中，正规客货运船舶10艘，标准化渡船12艘（含9艘铁质人力船），非标准木质渡船4艘，渔业船舶88艘，自用非机动船396艘，其它机动船16艘，仅乌江流域10艘客货运船舶取得合法资格，其余均为三无船舶。 第二，水上交通安全隐患十分突出。通过阶段检查发现，多数船舶业主法律、安全意识淡薄，全县水上交通安全隐患十分突出。一是多