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涉纪检监察案件财物价格认定存在的问题与 对策 福建省价格认定局 苏容招 [摘要] 查办违法违纪案件是惩治腐败的必要手段，也是从严治党的重要方式。涉纪检监察财物价格认定作为涉纪案件财物 处置过程中的重要环节，是一项事关惩治腐败、保障人权的重要工作。鉴于此，本文深入分析涉纪检监察案件财物价格认定 工作的主要特性 以及当前实践中存在的问题，并提出完善涉纪检监察案件财物价格认定工作机制和提高价格认定工作水平的 建议。 [关键词] 涉纪财物 价格认定 对策措施 涉纪检监察案件 (以下简称涉纪)财物价格认定是指经 1．2内容的保密性。2010年 12月，中纪委、国家发展改革委 纪检监察机关提出，由政府价格主管部门设立的价格认定机 等四部委颁布 《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工 构对纪检监察工作中所涉及价格不明或者价格有争议的涉案 作暂行办法》 (以下简称 《暂行办法》)[1】，明确了工作人 财物进行价格确认的行为，认定的价格是纪检监察机关作为 员在价格认定工作中应当遵守保密法律、法规和纪律，不得 认定违纪金额的重要依据。涉纪财物价格认定工作是纪检监 泄露国家秘密、工作秘密，以及因工作掌握的商业秘密和个 察机关查办案件的重要环节，直接关系到案件定性量纪的准 人隐私。同时，要求遵守回避原则，严格办案。 确性、公正性，关系到案件被调查人的合法权益，也是各级 1．3标的物的复杂性。标的物是指价格认定机构协助纪检监 价格部门协助纪检监察机关查办案件、服务党风廉政建设一 察机关查处违纪违法所得的财物，其特点：一是种类繁多， 项重要的政治任务。但相比其他价格认定领域，此项工作 目 以不动产、奢侈品和收藏品为主，包括土地房产、股权、贵 前 尚属起步阶段。因此，如何做好涉纪财物价格认定工作， 金属及制品、珠宝玉石、象牙雕件、手表、家具、书画、文 成为当前各级价格部门的重点研究课题。下面，本文结合笔 物等；二是数量较大，每个案件涉及标的物同时有多种，每 者工作实践，对涉纪财物价格认定工作进行深入剖析，提出 种物品常常由于年代或品牌不同而数量众多。例如：我们接 对策和建议 。 受中纪委督办的一个案件，该案件标的有：唐朝、明朝的字 画，古代和现代家具 ，境内境外的财物，绝版的高级手表， 1 涉纪财物价格认定工作的特性 特殊的海水红珍珠，大量紫砂壶等多达 8大类、500多件， 近两年来，随着中央和各地反腐力度加大，全国价格认 横跨古今中外，各类藏品或奢侈品分属不同门类，十分复杂。 定机构受理的涉纪财物价格认定数量快速增加。据权威资料 2 涉纪财物价格认定工作存在的问题及原因分析 披露，2014年全 国共办理涉纪财物价格认定 1038件，标的 80．26亿元；2015年全国共办理涉纪财物价格认定 1908件， 涉纪财物价格认定的上述特性决定了这项工作具有政治 标的238亿元。福建省，2014年全省共办理涉纪财物价格认 性强、保密性高、工作量大等特点，决定了与一般涉案财物 定27件，标的金额0．37亿元；2015年全省共办理涉纪财物 价格认定相 比难度更大。从当前工作机制和实践看仍存在诸 价格认定55件，标的金额 1．3亿元。这些涉纪财物价格认定 多问题： 具有以下共 同特性： 2．1法规制度建设滞后。当前，全 国各地依据 2010年的 《暂 1．1委托主体的特殊性。涉纪财物价格认定委托主体是各级 行办法》开展涉纪财物价格认定工作 ，但 《暂行办法》法律 纪委监察机关。办理和查处党内违纪案件，是中国共产党纪 层级较低； 《暂行办法》仅对涉纪财物价格认定的原则、程 律检查机关维护党的章程，严肃党的纪律，加强党风廉政建 序、要求等做了规定，缺少工作