混合所有制企业如何发挥纪检监察作用——中国平煤神马集团加强纪检监察建设之探索.pdfVIP

混合所有制企业如何发挥纪检监察作用 — — 中国平煤神马集团加强纪检监察建设之探索 王宪超 孙德朝 王 奇 张德强 企业发展和稳定需要一个健康有序的环境，开展纪 用人中的不正之风。加强对国企领导人员尤其是主要领 检监察工作是为了确保企业消除在发展道路上的不规 导人员的日常监督管理和综合考核评价”，以强化忠诚意 范、不合法的做法和行为，保证企业的生产经营沿着正确 识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优 的方向发展。从保护混合所有制企业健康有序发展、提 秀品行为重点，加强企业家队伍建设，探索试行职业经理 升企业正面形象而言，充分发挥纪检监察作用，应引起决 人制度，大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业 策层的高度重视。 集聚人才的体制机制，加快干部人事制度改革，激发干部 人才队伍活力。 一 、 纪检监察在混合所有制企业 中的功能和 二是有利于提升混合所有制企业管理水平，增强混 作用 合所有制企业的经济效益。通过纪检监察发现问题，找 一 是有利于混合所有制企业完善企业法人治理结 出企业在经营管理方面的薄弱环节和漏洞，有针对性地 构，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人 调整策略和制定更加完善的管理制度。积极推进企业风 用人机制。混合所有制企业通过进一步落实董事会职 险内控机制建设，强化制度的执行力度，加强风险排查， 权，减少出资人管理事项，使董事会更好地发挥决策中心 确定预警处理，及时堵塞漏洞，使 国企监督管理的规范性 作用，同时进一步理顺董事会、经理层；监事会和党组织 与民营企业机制的灵活性有机结合，构建混合所有制企 (纪委)之间的关系，更有利于建立职责明确、权责匹配、 业相互制衡科学决策的管理体制和灵活高效的运营机 管理规范、相互制约又运转高效具有现代企业制度的权 制，从而进一步提高企业的管理水平。 力运行机制。坚持党管干部原则，把加强党的领导和完 现代企业制度要求内部建立决策、执行、监督三个体 善公司治理结构统一起来，坚持和完善 “双向进入，交叉 系，而审计监督是企业监督体系中重要组成部分。无论 任职”领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通 内审外审，都为企业完善制度、堵塞漏洞、当好参谋、提供 过法定程序进入董事会、监事会、经理层；董事会、监事 服务等发挥应有的作用。纪检监察工作的主要内容就是 会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和 监督经济运行过程中违法违纪行为，如工程招投标、物资 程序进入党组织领导班子，经理层成员与党组织领导班 采购、安全生产、产品质量、财务资金、职工劳动保护等方 子成员适度交叉任职，纪委书记依法进入监事会，统一协 面，通过开展 日常的纪检监察工作，有效地避免因违规操 调纪检、监察、审计、监事会、工会职代会等监督力量。 作所造成的经济损失，保障企业和职工的经济利益。 《中共 中央国务院关于深化国有企业改革的指导意 三是有利于混合所有制企业防范资产流失、预防和 见》明确提出“强化党组织在企业领导人员选拔任用、培 惩治腐败、约束和规范管理者行为。对本企业的各级管 养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管 理人员及各部门履职行为进行监督检查，有利于对企业 理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人 经营管理活动的事前预防、过程监督、结果审计，确保企 57 业经营管理活动阳光操作，促使各级管理人员特别是党 党委、纪委 以及监察、财务、审计等部门对企业执行国家 员领导干部秉公