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7 主要公共支出分析 本章学习目标 1．解释政府介入教育、基础设施和社会保障领域的原因 2．了解我国教育、基础设施和社会保障等主要公共支出项目的现状 3．掌握基础设施筹资的主要形式 4．了解社会保障资金的筹资模式、掌握社会保障对经济行为人的影响分析 7.1 教育支出 教育支出是指政府用于教育事业方面的财政支出。 因此，教育支出在各国政府的公共支出中都占有非常重要的地位，并呈现经济发展水平越高，公共教育支出占GDP比例越高的现象。 公共教育经费占GDP的比重 据联合国教科文组织对世界100余个国家的数据统计，1995年，公共教育经费占GDP比重的世界平均值为5.19%，其中发达国家的平均水平为5.3%，发展中国家的平均水平为4.1%。 教育经费统计 在我国教育经费统计上，一般从收入来源和支出结构两方面分类。 从收入来源上看， 全口径的公共教育支出是指我国教育经费统计中的国家财政性教育经费（有时出于数据获得的难度，用预算内教育经费替代公共教育投入，通常也将预算内教育投入称为小口径的公共教育投入），包括： 预算内教育经费 各级政府用于征收教育的税费 企业办学校教育经费 校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育经费。 预算内教育经费 是指中央、地方各级财政或上级主管部门在列入本年度预算支出科目，并划拨到教育部门和其他部门主办的各级各类学校、教育事业单位的教育经费。 预算内教育经费是财政