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文物安全管理工作现场会议发言材料 文物安全管理工作现场会议发言材料 尊敬的小捷局长、各位领导： 全国田野文物安全管理工作现场会议在长沙隆重召开，这是我市文物工作史上的一件大喜事。我们深切地感受到了国家文物局对我市文物事业的深切关怀、大力支持和殷切期望。在此，我谨代表中共长沙市委、市人民政府，向各位领导及与会代表表示热烈的欢迎！对国家文物局长期以来对我市文化、文物工作的关心、支持与帮助表示衷心的感谢！ 长沙素有山水洲城、屈贾之乡的美誉，是国家首批公布的历史文化名城和第一批对外开放旅游城市之一，总面积1.18万平方公里，辖6区3县（市），总人口709万人。近年来，我们认真贯彻落实科学发展观，按照城市国际化、产业高端化、城乡一体化、发展两型化、管理法治化，率先建成两型城市和实现全面小康的要求，坚持不懈地推进创业之都、宜居城市、幸福家园建设，经济社会实现又好又快、率先发展。先后荣获中国最具软实力城市、中国十大品牌城市称号，连续五年被评为全国十大最具幸福感城市，2011年成功创建全国文明城市。 近年来，长沙市各级各部门特别是文物工作者认真贯彻落实《国家文物保护法》，健全工作机制，创新工作方法，努力构建文物保护安全网，取得明显成效。我们的主要做法是： 一是全面澄清文物资源家底。文物是不可再生的文化资源，文物普查是确保历史文化遗产安全的重要措施。长沙有文字可考的历史达3000多年，文化遗产时间跨度大，西汉长沙王后渔阳墓、长沙走马楼吴简、宁乡炭河里遗址曾荣膺全国十大考古新发现；历史文化名镇、历史文化街区、古建筑、纪念性建筑、古遗址、古墓葬、古石刻以及各类质地的可移动文物类别齐备。根据工作要求，我们认真组织全国第三次文物普查，较为全面地掌握长沙不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、科学制定文物保护政策和规划，奠定了良好的基础。通过普查，长沙共登录文物点2608处计近2800个文物点，其中全国重点文物保护单位11处，省、市、县级文物保护单位各为114处、44处和55处，近现代保护建筑57处，历史旧宅23处。靖港古镇和铜官镇分别被列为国家和省历史文化名镇，确定太平街、潮宗街等历史街巷，城区内由市政府公布的地下文物埋藏区68个。全市拥有国有博物馆5座，行业和社会办小型博物馆17座，馆藏可移动文物超过30万件（套）。社会收藏文物活跃，现有专业市场7个。 二是全面落实文物保护五纳入要求。坚持将文物保护纳入经济社会发展规划，市政府专门编制了《长沙市文物事业中期发展规划》。坚持将文物保护纳入城乡建设规划，针对长沙地下文物埋藏丰富的特点，市政府重新修编《长沙历史文化名城保护规划》，将各类文化遗产全部纳入规划保护，实施一批重大文化遗产保护项目，每年完成56处文物保护单位维修，目前已完成桔子洲、简牍博物馆、宁乡密印寺、靖港古镇等保护建设工程，长沙窑国家考古遗址公园今年6月5日建成开园，新长沙市博物馆、太平街历史文化街区、宁乡炭河里考古遗址公园、汉长沙王考古遗址公园正在建设中。坚持将文物保护纳入财政预算，十一五以来，全市投入文物保护设施、文物维修保护的资金累计超过13亿元，历史文化名城保护专项经费、市级文物行政工作常年经费、文物征集经费、不可移动文物安全管理经费全面落实。坚持将文物保护纳入领导责任制，建立由政府主要领导牵头的文物保护管理委员会，市政府将文物保护列入对区县（市）和部门的绩效考核，市文物行政部门每年对各区县（市）开展目标管理工作考核，各区县（市）政府也对各乡镇（街道办）的文物保护工作进行目标管理。坚持将文物保护纳入体制改革，建立文物保护评审制度和规划、住建、文物等部门给他参与的文物保护工作联席会议制度，所有建设项目事先都开展文物保护评审，作为规划审查的前置条件。 三是探索形成文物安全保护长沙模式。先后颁布实施《长沙市历史文化名城保护条例》等文物保护地方性法规和《长沙市不可移动文物保护办法》等一系列规范性文件，文物行政部门与公安部门建立联合办案机制，政府主导、社会参与的文物保护机制已经形成，形成了市、区县（市）、乡镇（街道办）、村四级联动的文物安全工作机制，被国家文物局称之为长沙模式。为在城市建设中更好地加强文物保护、细化保护措施，市政府正在组织制定《长沙市城市建设工程中的文物保护管理办法》，坚持依法办事、科学保护。凡是纳入法律保护范畴的必须予以严格保护，按照文物法及相关的法律要求与程序落实。城市建设中凡涉及到文物保护，都认真听取相关部门的意见。如在潮宗街古城墙保护问题上，市政府多次听取文物、规划等部门的意见，与专家代表、文化名流及国内媒介代表进行座谈，最终确定保护方案原址保护与异地迁移保护相结合。总长120米的古城墙原址保存最完好、信息量最丰富、价值最重要的20米，其余实施整体切割，得到社会各界的认同。 四