琼海实践中国城乡一体化新路子.PDF

A07 摘登 2016年6月8日 星期三 理论 值班主任：吴卓 主编：张成林 美编：陈海冰 琼海实践：中国城乡一体化的新路子 按 者 编 近年来，琼海以“打造田园城市、构建幸福琼海”为发展战略，以“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”为原则，探索新型城镇化，走出了城乡发 展一体化的新路子。今年年初，“中国的城乡一体化与田园城市建设”课题组在琼海进行了调研走访。近日，第三届国家治理高峰论坛琼海峰会在 海南琼海召开，对琼海城乡发展一体化和新型城镇化建设经验进行了总结推广。现将部分专家学者的研究成果以及会议发言摘编如下，敬请关注。 城乡一体的新型城镇化关系 琼海探索新型城镇化的最大特色 人民日报社副总编辑 谢国明 中共中央党史研究室副主任 李忠杰 四个全面战略布局、五大发展理念， 推进城乡一体化发展，重点难点是 良好的生活品质，走出了新型的城镇化 推进城乡一体化，推进城镇化建 来到琼海，我首先看到的是“打造田 把农村的基础设施、公共服务、人的素 以及习近平总书记关于城乡一体化发展 在基层，巨大的创新潜力也在基层，未 发展之路，形成了一套具有现实价值和 设，是中国现代化进程中一个重要的任 园城市，构建幸福琼海”，这两句话很有特 质、文化服务融合起来。 的系统阐述，为城乡一体化的发展打开 来中国城乡一体化的希望就酝酿在广 科学意义的模式。我们高兴地看到，在 务，也是一个重大的战略。党中央提出 色，也给人深刻的印象。从这个过程中， 城镇化是一个大战略，具体如何 了广泛的空间，提出了更高的标准，明确 大的乡村和村级干部中。我们高兴地 海南、在全国各地，许许多多的县市和 了明确的要求，要走出一条中国特色的 我们可以看到，2012年以来，琼海市提出 实施，一定要从实际出发，因地制宜， 了方向路径。创新城乡一体化，要求因 看到，琼海市在长期的探索中，绘制了 琼海一样，以高度的责任感、饱满的创 新型城镇化的道路。如何把这样一些 了这样的战略目标，因地制宜，从自己的 体现特色。琼海市的经验很好，我们 地制宜的新型城镇化之路，我国是一个 一张系统的科学蓝图，形成了一套高效 业热情，为农业现代化、城乡一体化做 要求和规划落到实处，关系着全面建成 实际出发，确定城镇化的目标、城镇化的 看到了一种精神，就是从实际出发、因 超大规模的发展中国家，城乡区域发展 务实的工作方法，有一支工作效率高的 出努力，在统筹城乡关系中取得重大的 小康社会的目标能不能如期实现的问 规划、城镇化的布局，取得了显著成效。 地制宜。中国各个地方都有各个地方 不平衡，各地的基础条件、发展环境、资 干部队伍，以“不砍树、不占田、不拆房， 成绩，让广大城乡居民共同享受改革发 题，能不能把中国的现代化建设推进到 琼海提出了特色小镇，其实最大的 的特色，因此，如何因地制宜，把城镇 源禀赋，新型城镇化建设中面临的情况 就地城镇化”为原则，实施田园城市的 展的成果。这必将成为实现两个一百 一个新的阶段的问题。海南省琼海市 特色，我认为首先是如何做到产业特 化建设稳步地推向前进，是一个大 和问题千差万别，推进新型城镇化的路 发展战略，取得了“城在园中、村在景 年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的 在这方面就做得很好，走在前头，富有 色，因为农村城镇化关键在产业支撑。 事。感谢琼海市、海南省在这方面做 径和方法也必定是丰富多样的。 中、人在画中”的景象，又让村民享受了 中国梦的成功实践。 特色，创造了很好的经验。 就地城镇化，我的理解实际上