莒州路等31条道路建设和改造工程.PDF

莒州路等31 条道路建设及改造工程 PPP 项目实施方案 日照市住房和城乡建设局 北京中建政研信息咨询中心 2017 年3 月 莒州路等31 条道路建设及改造工程PPP 项目实施方案 目录 前 言5 一、编制说明5 二、项目背景6 第一章 项目概况8 一、项目基本情况8 1、项目名称8 2、项目类型8 3、项目所在地8 4、项目所属行业8 5、项目产品或服务内容8 6、投资规模及资金来源8 7、项目当前进展情况10 8、实施机构10 9、政府出资机构10 10、本项目协调机制11 二、项目经济技术指标13 1、项目地理位置13 2、项目建设规模及内容14 3、主要产出说明及技术指标18 三、采用PPP 模式的必要性和可行性22 1、项目采用PPP 模式的必要性22 2、项目实施的可行性24 第二章 项目运作方式及期限届满后资产处置方式26 一、运作方式的选择26 1、可供选择的运作方式26 2、本项目的运作方式26 二、具体实施安排26 1、项目实施主体26 2、合作期限27 3、项目前期工作27 4、项目的融资28 5、项目的建设28 6、项目用地及项目资产权属28 7、项目的运营维护29 8、项目的绩效考核38 9、期限届满后资产处置方式及项目公司清算39 第三章 交易结构42 一、投融资结构42 二、项目回报机制44 1、可用性服务费45 2、运营绩效服务费46 1 莒州路等31 条道路建设及改造工程PPP 项目实施方案 3、政府付费安排48 三、政府支付测算49 1、基础数据及假设49 2、可用性服务费的测算50 3、运营绩效服务费的测算51 4、政府支付责任52 5、财务测算表（见附件一）53 四、相关配套安排53 1、负责前期工作53 2、为项目建设提供必要支持54 3、办理有关政府审批手续、证明文件54 4、融资配合54 第四章 风险分配框架55 一、风险分配基本原则55 二、项目风险识别与分配55 1、政策风险55 2、财务风险56 3、设计风险56 4、建设风险57 5、原材料价格上涨风险57 6、运维风险58 7、移交风险58 8、法律变更风险59 9、不可抗力及其他风险59