第20章公文的撰制和处理.pptVIP

一、公文的含义、特点及作用 1．公文的含义 公文即公务文书，是机关、团体、企事业单位在传达贯彻党和国家的方针政策、发布规章制度、请示和答复问题、指导和洽谈工作、报告情况等所形成并使用的文字材料。公文只有在公务活动中才能产生并使用，而且要有固定的使用特点和特定的格式。 1、种类 (1)命令(令)。适用于依照有关规定发布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。 (2)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (3)决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排。 (4)指示。适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。 （一）请示 1．结构 (1)标题。一般包括制发机关、事由与文种。有版头的公文可省略制发机关名称。 (2)主送机关。 (3)正文。写明制发请示的理由、请示事项，在结尾处概括表明请示的具体要求，如要求批复、批准或者予以指示等。 (4)署名、成文日期。 四、公文处理 （一）公文处理的概念 公文处理，从广义上说，也称文件工作(或文书工作)，是指对公文的处理与管理，是使公文得以形成并产生实际效用的过程；包括：公文的拟写、制作、处理、传递、保管、立卷归档以及对公文处理的组织管理与监督控制。 * 2．公文的特点 公文是一种独立的文体，有三个特