浅议工商行政治理部分若何有效防控行政风险.docVIP

浅议工商行政管理部门如何有效防控行政风险 工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的政府工作部门,与其他政府部门相比,是涉及法律法规较多的机关,工商执法在行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制、行政调解、行政监督检查等各方面都能找到相关依据。然而,市场监管职能领域越宽,行政职权越多,行政责任就越重,工商履职风险也越大。如何有效规避执法风险,切实提高执法能力,已成为当前工商行政管理部门在履行职责过程中不得不解决的问题。 ??? 一、行政执法风险的表现形式 ??? （一）内在风险。这类风险是由于工商行政管理机关及其工作人员不依法行政或者行政不作为造成的,最有可能出现的部门、岗位有：行政审批人员、市场监管人员、执法办案人员、行政收费人员。主要表现为： ??? 一是企业登记、监管行为不符合《行政许可法》的规定,发照、变更、注销、年检等行为存在随意性,由些引起的注册登记方面的行政诉讼今后可能会有所增加。 ??? 二是行政处罚不符合实体法、程序法的规定,存在程序违法、超越执法权限、擅用自由裁量权、以扣留财物的金额确定处罚的额度、对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交等问题。 ??? 三是执法人员怕打官司,怕执行难,怕打击报复,在办案中有避重就轻心理,对应该从严从重处罚的违法行为选择处罚尺度较轻的法律进行处罚,致使违法行为人不能得到应有的惩罚,违法行为的低成本导致其无视法律的威严再次违法