【政策】赚“特色”钱全国各地“特色小镇”政策速览.docx

【政策】赚“特色”钱:全国各地“特色小镇”政策速览2016年8月3日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发文《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，指出在2020年打造1000个特色小镇。各地也在全面推动，纷纷出台政策。助推特色小镇建设。浙江省1近年浙江等地培育的特色小镇发展充满活力，走在全国各省的前列。2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布浙江公布，共37个特色小镇。◆ 特色小镇正成为加快产业转型升级的新载体。◆ 特色小镇正成为推进项目建设、拉动有效投资的新引擎。◆ 特色小镇正成为推进供给侧结构性改革的新实践。◆ 特色小镇正成为各级干部积极主动作为的新舞台。浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号），明确了特色小镇规划建设的总体要求、创建程序、政策措施、组织领导等内容。根据《指导意见》，特色小镇产业定位着力聚焦一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。特色小镇将采用创新的创建机制，通过“自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名”四个程序完成“特色小镇”创建。浙江大唐镇——袜艺小镇，图片来自于网络。天津市2天津市政府办公厅近日发布《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》。根据该《方案》，到2020年，天津市将创建10个市级实力小镇、20个市级特色小镇，在现代产业、民俗文化、生态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现特色，建设成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色的实力小镇、特色小镇、花园小镇。天津佛罗伦萨小镇，图片来自于网络。江苏省32015年底，江苏提出计划通过“十三五”的努力，打造100个左右特色小镇。今年5月，南京市发改委农经处表示，南京将用3年时间打造一批特色小镇。目前除了南京已率先进行试点建设，扬州、泰州、宿迁等市也在积极探索中。图片来自于网络。南京市将通过要素聚合、资源整合、产城融合，把特色小镇打造成为经济增长的新引擎、创业创新的新平台、产业发展的新高地、文化传承的新载体、美丽南京的新名片。到2020年，全市将力争建成30个左右产业富有特色、文化独具韵味、生态充满魅力的市级特色小镇，并鼓励建设一批区级特色小镇。南京市明确对特色小镇实行“动态管理”，将制定专门的建设管理办法。对列入市级建设名单的特色小镇，实行季度通报情况、年度综合评估。对连续两年未完成年度目标任务和未达到建设要求的特色小镇，实行退出机制，不再享受相关扶持政策。此外，将特色小镇工作纳入市对区年度综合考核目标体系。山东省42012年，山东省委、省政府确定实施“百镇建设示范行动”。出台了《山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》，在实施扩权强镇、保障发展用地、适度扩大财权、加强资金扶持、优化机构设置等七个方面制定了创新性的优惠政策。山东台儿庄镇——古城文化一隅，图片来自于网络。◆委托给示范镇的行政许可和审批事项，一律进入镇便民服务中心，实行“一站式服务”。◆“十二五”期间省里每年为100个示范镇安排不少于5000亩的新增建设用地计划指标，直接单列下达。◆省里每年安排10亿元的示范镇建设专项资金。贵州省52013年，贵州省要求各地、各部门围绕《贵州省关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》，全面深入推进10大改革事项，41项任务清单。同时，围绕《十条意见》，省委组织部、省编委办等部门出台了29个配套落实的具体操作文件，“1+N”政策体系基本建立。改革创新成为释放小城镇活力的重要抓手。贵州茅台镇——“中国第一酒镇”，图片来自于网络。◆2014年,全省100个示范小城镇各项工作超额完成年度目标，完成项目投资365亿元，新增城镇人口8.5万人，新增企业2850家。◆通过多渠道筹集资金。省住建厅创新政银合作，与工行贵州省分行等7家金融机构共同搭建政银合作平台，各金融机构要落实“3年内每年安排支持示范小城镇建设的贷款不低于框架协议金额的10%”政策。进一步加大了对示范小城镇“8+X”项目、经济社会发展、城乡一体建设等方面的支持力度。陕西省62016年，陕西省发出《关于进一步推进全省重点示范镇文化旅游名镇（街区）建设的通知》，提出通过建立动态调整机制、持续加大扶持力度、提升规划建设管理水平、切实落实扩权强镇、加强技术支持和专家指导、严格目标责任考核等8项措施，进一步推动全省重点示范镇、文化旅游名镇，即“两镇”建设，带动全省特色小城镇发展。◆持续推进简政放权，配备规划建设管理专职人员。两镇的主要负责人可由县级领导兼任。?◆从2016年到2020年，省财政给予每个省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持，每个省级文化旅游名镇每年500万元专项资金支持。◆同时，省上还将分批